2023.08.30
颁 布 令
为认真贯彻执行国家环保、安全法律法规，确保在突发环境事件发生后能及时予以控制，防止重大事故的蔓延及污染，有效的抢险和救助，保障员工人身安全及企业财产安全，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发事件应急预案管理办法》等法律法规，本公司于2018年12月编制了《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案（2018年版）》并经原厦门市同安环境保护局备案（备案编号：350212-2018-042-L）。根据《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行)》相关规定和厦门市同安生态环境局要求，现我司重新修订了《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案》，现予以公布，自公布之日起施行。
各部门单位应按照本预案的内容与要求，对员工进行培训和演练，做好环境突发事件的应急准备，以便在环境事故发生后能及时按照本方案进行救援，在短时间内使事故得到有效控制。
厦门东亚机械工业股份有限公司
负责人：
年 月 日
依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》和《突发环境事件应急预案管理办法》以及福建省环保厅转发环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(2015年)1月20日，第二章 备案的准备“第十二条：企业结合环境应急预案实施情况，至少每三年对环境应急预案进行一次回顾性评估”。
为了响应福建省环境保护厅的要求，结合我公司实际情况，对本公司预案进行修编，并在此基础上修订了《厦门东亚机械工业股份有限公司司突发环境事件应急预案》。
根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ941-2018）重新进行环境风险评估，根据《办法》要求梳理预案正文内容，将企业基本情况等内容纳入风险评估报告中，在原有预案的应急组织机构基础上，根据《办法》要求及人员的变化情况修订了预案的组织机构及应急小组情况，完善了环境应急资源调查报告，补充了现场处置预案等内容。调查中，重点关注了污染源、产污环节、可能发生风险的储存场所以及环保设备设施等，最后对安全生产管理、环境应急资源、环境风险现状做出了评估性总结。
本应急预案、环境风险评估报告、环境应急资源调查报告均按照“企业环境风险评估指南”、“企业环境应急预案管理办法”、“环境应急资源调查指南（试行）的通知”的要求进行编制，并呈送专家评审。
公司于2018年12月编制了《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案（2018年版）》并经原厦门市同安环境保护局备案（备案编号：350212-2018-042-L）。
公司由于市场需求将油漆改用较为环保的水性漆，增加了脱脂陶化、喷粉及水性喷漆的生产线。本次预案为公司在《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案（2018年版）》（备案编号：350212-2018-042-L）基础上进行的修订，本次预案与上一版对比分析如下：
表1 本次修编与2018年版本对比情况一览表
项目 | 2018年版本 | 本次修订 | 变化情况 |
事件分级 | 预案共分为三级，分别为一级（社会级）、二级（公司级）、三级（车间级） | 预案共分为三级，分别为一级（社会级）、二级（公司级）、三级（车间级） | 分级方式不变，根据公司实际情况增加丙烷、液化石油气及液氧泄漏事故的分级 |
内部应急组织机构 | 应急领导组、信息通报组、疏散警戒组、现场救护组、后勤物资组、抢险抢修组、善后工作组、事故调查组、环境监测组、内部专家组 | 通讯联络组、现场维护与疏散组、抢险救援组、物资供应与后勤保障组、事故调查与善后处理组、应急监测组、专家组 | 调整人员，提高应急效率 |
正文 | 本预案根据原预案各风险源的预防措施、应急处置措施等内容，细化并完善公司各环境风险源的预防措施、应急处置措施。根据各环境风险源的危害特性，详实制定各风险源的情形指标、预警分级、预警条件、响应分级、预防措施、预警、应急处置等内容。 | ||
风险评估报告 | 风险物质为油漆、天那水、固化剂、润滑油、乙炔、防锈剂、柴油，根据《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，环办[2014]34号，编制了突发环境事件风险评估报告，企业的风险等级为一般环境风险。 | 风险物质为水性漆、润滑油、柴油、乙炔、丙烷、液化石油气及液氧。本预案风险评估细化了生产工艺、污染物处理设施及说明，细化了环境风险识别内容等。经识别，涉气和涉水风险物质均为润滑油、柴油、乙炔、丙烷、液化石油气及液氧。根据《企业突发环境事件风险分级方法》（HJ 941-2018）的相关内容，细化了本预案的突发环境事件风险评估报告，企业的风险等级为“一般[一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）]” | 因风险分级评价标准不一致，修编后环境风险为一般[一般-大气（Q0）+一般-水（Q0）]” |
应急演练和培训 | 应急演练：一年一次 培训：一年一次 | 应急演练：一年一次 培训：一年一次 | 不变 |
突发环境事件 | 原预案发布至今，企业未发生任何突发环境事件 | ||
该预案是按照《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急〔2013〕17 号文）中的预案模板编制完成的，共由10章组成，各章的主要内容见预案。在此仅就有关问题进行说明。
⑴关于预案的合并和分立
公司预案体系主要分为综合环境应急预案、突发环境事件风险评估报告和突发环境事件现场处置预案。现场处置预案主要包含化学品泄漏、火灾爆炸次生/衍生污染事故、废水事故排放、废气事故排放、危废泄漏、乙炔气体、丙烷、液氧及液化石油气泄漏现场处置预案。
⑵关于事件分级和响应分级
根据环境风险评价，本公司突发环境事件难以达到国家突发环境事件分级条件。因此全盘采用国家事件分级不利于公司突发环境事件的应急救援。根据公司实际，本预案突发环境事件等级分为Ⅰ级（重大环境污染事故）、Ⅱ级（较大环境污染事故）、Ⅲ级（一般环境污染事故）。
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，结合本公司的实际情况，应急响应包括重大突发环境事件(Ⅰ级应急响应)、较大突发环境事件(Ⅱ级应急响应)和一般突发环境事件(Ⅲ级应急响应)。
⑶关于预案关系分析
本预案同时与《厦门市突发环境事件应急预案》、《厦门市生态环境局突发性环境事件应急预案》、《厦门市同安区突发环境事件应急预案》及周边企业应急预案相衔接，形成应急联动。当公司发生重大环境污染事件，需要外界力量支持的突发环境事件时，或周边企业发生突发事件，需要本公司应急力量支援时，本预案与上级应急预案衔接，并实施与上级的应急联动。
⑷关于重大危险源辨识和潜在环境风险分析
根据对公司危险化学品进行物质火灾危险性和急性毒性的识别，公司涉及风险物质主要为水性漆、润滑油、柴油、乙炔、丙烷、液化石油气及液氧。公司各物质贮存量小于临界量要求，均不构成重大危险源。公司最大可信事件为泄漏、火灾。根据《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)计算，环境风险等级为“一般[一般-大气(Q0)+一般-水(Q0)]”。。
⑸关于应急组织体系
为方便人员管理、提高应急救援效率，本环境应急预案充分了利用公司生产安全事故应急预案的组织机构设置，并在结合突发环境事件污染特征的基础上将组织机构分为应急领导组、应急办公室、警戒疏散组、抢险救援组、后勤保障组、应急监测组、善后处理组及通讯联络组。各应急救援小组归属现场应急应急领导组统一管理。
为了充分了解本公司对所在区域居民及周边企业可能造成的影响，本公司于2022年3月编制应急预案期间以现场走访的形式对项目所在地附近的居民及相关企业进行了调查。大部分受访者认为本项目主要存在危化品泄漏对周边环境可能造成环境影响的环境风险，希望本公司在环境管理方面多注重危化品仓的监管。
本公司对于公众建议十分重视，对于公众提出的合理建议和意见，我司予以采纳。我司将认真落实本预案所提出的要求，提高我司对突发环境事件的应对能力，防止或缓解污染事故给周围人群的生命财产造成危害，将突发环境事件造成的影响降至最小限度。
根据环境环保部（现生态环境部）办公厅文件“关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（环办应急[2018]8号）”等文件要求，厦门东亚机械工业股份有限公司于2022年3月28日组织本公司人员、周边社区表、相邻企业及3名特邀专家（名单附后）对《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案》进行评审。与会期间，代表人员与专家踏勘了现场，了解了应急措施落实情况，听取关于应急预案编制情况的介绍，查阅原始资料，经认真质询与讨论后形成评审意见。
《厦门东亚机械工业股份有限公司发环境事件应急预案》编制基本符合《关于印发<企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）>的通知》（环发[2015]4号）和《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》（闽环保应急[2013]17号）的要求，预案基本要素完整，内容格式基本符合规范；应急组织机构较健全、应急管理小组人员职责较明确、责任落实到位，预防措施和和应急程序较为实用，应急措施和现场处置预案可操作性较好。专家组对预案评审的平均分数为80分，评估结论为通过评审。
1、制定现场处置卡并上墙；
2、补充应急物资，如:托盘、应急沙、吸油毡等；
3、完善应急事故池标识；
4、建议改造雨水总排口阀门以便操作；
5、根据公司实际情况完善事件分级预警响应等内容，根据专家意见进一步完善报告文本和图件。
公司根据2022年3月28日形成的《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案评审意见表》，对公司环境风险及应急预案方面存在的问题进行了积极的整改和完善，并于2022年4月1日形成最终备案版本。
纲 要
一、突发环境事件应急预案 |
二、突发环境事件风险评估报告 |
三、环境应急资源调查报告 |
四、现场处置预案 |
目 录
1编制过程概述.............................................................................................................. I
2预案修编情况.............................................................................................................. I
3重点内容说明............................................................................................................ II
4征求意见及采纳情况说明....................................................................................... IV
5评审情况................................................................................................................... IV
5.1总体评价................................................................................................................ IV
5.2修改意见和建议.................................................................................................... IV
第一部分 突发环境事件应急预案............................................................................... 6
1总则................................................................................................................................. 6
1.1编制目的.................................................................................................................. 6
1.2编制依据.................................................................................................................. 6
1.3事件分级.................................................................................................................. 8
1.4适用范围.................................................................................................................. 9
1.5工作原则.................................................................................................................. 9
1.6应急预案关系说明................................................................................................ 10
2应急组织指挥体系与职责......................................................................................... 12
2.1内部应急组织机构与职责.................................................................................... 12
2.2 外部指挥与协调.................................................................................................... 16
3预防与预警.................................................................................................................. 17
3.1预防措施................................................................................................................ 17
3.2预警........................................................................................................................ 22
4应急处置...................................................................................................................... 25
4.1先期处置................................................................................................................ 25
4.2响应分级................................................................................................................ 26
4.3应急响应程序........................................................................................................ 27
4.4应急处置................................................................................................................ 33
4.5应急救援队伍的调度及物资保障........................................................................ 39
4.6受伤人员现场救护、救治与医院救治................................................................ 39
4.7配合有关部门应急响应........................................................................................ 41
5应急终止...................................................................................................................... 41
5.1应急终止条件........................................................................................................ 41
5.2应急终止程序........................................................................................................ 42
5.3现场保护与现场洗消............................................................................................ 42
6后期处理...................................................................................................................... 43
6.1善后处理................................................................................................................ 43
6.2评估与总结............................................................................................................ 44
7应急保障...................................................................................................................... 44
7.1人力资源保障........................................................................................................ 44
7.2资金保障................................................................................................................ 45
7.3物资保障................................................................................................................ 45
7.4医疗卫生保障........................................................................................................ 45
7.5交通运输保障........................................................................................................ 45
7.6通信与信息保障.................................................................................................... 46
7.7科学技术保障........................................................................................................ 46
8监督管理...................................................................................................................... 46
8.1应急预案演练........................................................................................................ 46
8.2宣教培训................................................................................................................ 48
8.3责任与奖惩............................................................................................................ 49
9附则............................................................................................................................... 49
9.1名词术语................................................................................................................ 49
9.2预案解释................................................................................................................ 50
9.3修订情况................................................................................................................ 50
9.4实施日期................................................................................................................ 51
10附件............................................................................................................................. 51
10.1应急联系花名册.................................................................................................. 52
10.2信息接收、处理、上报等标准化格式文本...................................................... 54
10.3厂区地理位置...................................................................................................... 59
10.4敏感目标示意图.................................................................................................. 60
10.5厂区总平面及风险源布置图.............................................................................. 61
10.6雨污水管网分布图.............................................................................................. 62
10.7企业突发环境事件处置流程图.......................................................................... 63
10.8应急物资储备清单.............................................................................................. 64
10.9各种制度.............................................................................................................. 65
10.10厂房车间分布及人员疏散图............................................................................ 66
10.11应急演练............................................................................................................. 68
10.12相关照片............................................................................................................ 85
10.13环评批复............................................................................................................ 89
10.14危废处置合同.................................................................................................... 98
10.15一般工业固废.................................................................................................. 122
10.16应急监测协议.................................................................................................. 124
10.17化学品理化性质说明...................................................................................... 126
10.18第一版应急预案备案表.................................................................................. 157
10.19预案编制人员清单.......................................................................................... 158
第二部分 突发环境事件风险评估报告.................................................................. 159
1前言............................................................................................................................. 160
2总则............................................................................................................................. 160
2.1编制原则.............................................................................................................. 160
2.2编制依据.............................................................................................................. 160
3资料准备与环境风险识别....................................................................................... 162
3.1企业基本信息...................................................................................................... 162
3.2企业周边环境风险受体调查.............................................................................. 171
3.2.1环境风险受体调查........................................................................................... 171
3.3涉及环境风险物质和数量.................................................................................. 174
3.4生产工艺.............................................................................................................. 187
3.5现有环境风险防控与应急措施情况.................................................................. 190
3.6现有应急物资与装备、救援队伍情况.............................................................. 193
4可能发生的突发环境事件及其后果情景分析..................................................... 194
4.1突发环境事件情景分析...................................................................................... 194
4.2突发环境事件情景源强分析.............................................................................. 195
4.3突发环境事件危害后果分析.............................................................................. 198
4.4应急事故水池最小容积测算.............................................................................. 200
4.5释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析 201
5现有环境风险防控与应急措施差距分析............................................................. 203
5.1环境风险管理制度.............................................................................................. 203
5.2企业风险防控措施.............................................................................................. 204
5.3环境应急资源...................................................................................................... 210
5.4历史经验教训总结.............................................................................................. 210
5.5需要整改的短期、中期和长期项目的内容...................................................... 210
6 完善环境风险防控与应急措施的实施计划........................................................ 213
7划定企业环境风险等级........................................................................................... 213
7.1环境风险物质数量与临界量比值(Q)................................................................. 214
7.2企业风险等级划分结果...................................................................................... 216
第三部分 环境应急资源调查报告........................................................................... 217
第四部分 突发环境事件现场处置预案.................................................................. 233
1.化学品泄漏现场处置应急预案................................................................................. 233
2.火灾爆炸次生/衍生污染事故现场处置预案............................................................ 233
3.废水超标排放或事故排放现场处置应急预案......................................................... 234
4.废气事故排放现场处置应急预案............................................................................. 236
5.危险废物泄漏现场处置应急预案............................................................................. 237
6.乙炔、丙烷及液化石油气泄漏现场处置应急预案................................................. 238
第五部分 评审情况说明............................................................................................ 240
为了防止厦门东亚机械工业股份有限公司(以下简称“东亚公司”)突发性环境事件的发生，能在事件发生后正确应对和有效处置，提高我公司在突发环境事件中的应变能力，建立紧急情况下的快速、科学、有效地组织事故抢险、救援的应急机制，控制事件的蔓延，保障公司、社会和人民群众生命财产安全，使应急准备和应急管理有据可依、有章可循，根据国家和地方各级生态环境部门有关文件精神，结合我公司的实际情况，制定本预案。
⑴《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起施行；
⑵《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起实施；
⑶《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日起施行；
⑷《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年10月26日修订；
⑸《中华人民共和国环境噪声污染防治法》，1997年3月1日起施行；
⑹《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，(2020年修订)，2020年9月1日实施；
⑻《中华人民共和国消防法》，(2019年修正），2019年4月23日起实施；
⑼《危险化学品安全管理条例》，2013年12月14日修订；
⑾《厦门市环境保护条例》，2021年6月2日；
⑿《福建省固体废物污染环境防治若干规定》，2010年1月1日起施行。
⒀《中华人民共和国土壤防治法》，2016年2月1日起实施，福建省政府令（第172号）；
⒁《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》国发[2011]35号；
⒂《中华人民共和国职业病防治法》，2011年12月31日施行；
⑴《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，法释[2016]29号，2017年1月1日实施；
⑵《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环境保护部，环发[2010]113号，2010年9月28日；
⑶《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012年7月3日；
⑷《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，2012年8月7日；
⑹《危险化学品环境管理登记办法(试行)》，环保部令第22号，2012年；
⑺《国家突发环境事件应急预案》，国办函[2014]119号，2014年12月29日；
⑻《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，环办[2014]34号，2014年4月；
⑼《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部令第34号，2015年4月16日；
⑽《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；
⑾《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》。
（1）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；
（2）《环境空气质量标准》(GB3095-2012)及2018年修改单；
（3）《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2018)；
（4）《厦门市大气污染物排放标准》(DB35/323-2018)；
（5）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ 169-2018)；
（6）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2018)；
（7）《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)；
（8）《一般工业固体废物贮存和填埋污染物控制标准》（GB18599-2020）；
（9）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》（Q/SY1190-2009）；
（10）《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)；
（11）《突发环境事件应急监测技术规范》，(HJ589-2010)；
（12）《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及2013年修改单相关要求；
（13）《国家危险废物名录》（2021年1月1日）。
（14）《事故状态下水体污染的预防与控制技术要求》(中国石油企业标准Q/SY1190-2013)
（15）《水体污染事故风险预防与控制措施运行管理要求》(中国石油企业标准Q/SY1310-2011)
（1）《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》，福建省环保厅，闽环保应急[2013]17号；
（2）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》(环发[2015]4号)；
（3）福建省环保厅转发环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通知(闽环保应急[2015]2号)；
（4）《厦门市生态环境局突发性环境事件应急预案》（2018年修订版）；
（6）《粉末水性漆涂装线技改项目环境影响报告表》福建省环安检测评价有限公司，2020年；
根据《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部第17号令），按照突发事件严重性和紧急程度，将突发性环境污染事件划分为特别重大突发性环境事件(Ⅰ级)、重大突发性环境事件(Ⅱ级)、较大突发性环境事件(Ⅲ级)和一般突发性环境事件(Ⅳ级)四个等级，突发环境事件等级划分见表1-1。
表1-1 突发性环境事件的等级划分
等级 | 预警等级 | 响应等级 | 突发环境事故后果已经或可能导致 | ||
死亡人数 | 中毒（重伤）人数 | 直接经济损失（万元） | |||
特大事件 | Ⅰ级 | Ⅰ级 | >10 | ＞100 | >10000 |
重大事件 | Ⅱ级 | Ⅱ级 | 3～10 | 50～100 | 2000～10000 |
较大事件 | Ⅲ级 | Ⅲ级 | ≤3 | 10～50 | 500～2000 |
一般事件 | Ⅳ级 | Ⅳ级 | 除特大、重大、较大事故以外的突发环境事件 | ||
根据环境风险评价，本公司突发环境事件难以达到国家突发环境事件分级条件。因此全盘采用国家事件分级不利于公司突发环境事件的应急救援。根据公司实际，本预案突发环境事件等级分为Ⅰ级（重大环境污染事故）、Ⅱ级（较大环境污染事故）、Ⅲ级（一般环境污染事故），分级依据及各级具体事故类型详见表1-2。
表1-2 公司突发事故影响分级
分级 | 突发环境事件情形 | 具体事故类型 |
I级 (社会级) | 重大突发环境事件，污染超出公司范围，影响公司周边区域，公司自身难以控制，须请求外部救援 | ①发生较大火灾或爆炸事故而产生的次生/衍生环境事故，洗消废水外排到外环境，公司不可控； ②乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶倾倒或管道破裂发生大量泄漏，化学品发生大量泄漏进而引发火灾或爆炸衍生的大气污染逸散，影响至外环境，公司不可控； ③废水处理系统故障，大量未经过处理的生产废水排入同安湾海域，公司不可控。 ④地方政府应急联动要求。 |
II级 (公司级) | 较大突发环境事件，需公司各部门统一调度处置，能在公司控制内消除的污染及相应的安全事故 | ①乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门、管道发生少量泄漏，需公司统一协调指挥，但不会对周边产生不良影响； ②污水管道、污水处理设施破裂导致废水泄漏，漫流至厂区，泄漏物可堵截在公司内； ③废气处理设施故障需联系第三方进行检修，废气超标排放，造成空气污染，公司可控； ④化学品或危险废物发生大量泄漏（泄漏量在50L至200L之间），但可及时堵漏修复，公司可控； ⑤应公司应急联动要求。 |
III级 (车间级) | 一般突发环境事件，事故轻微，无扩大征兆，无人员伤亡，生产运行未受影响，并且可在事故车间或部门内迅速消除影响的污染事故 | ①污水处理站一般故障，车间可及时解决； ②公司化学品或危险废物发生少量泄漏（泄漏量小于50L），污染仅限于车间或仓库范围，车间内可自行解决； ③废气处理设施一般故障，车间内可以解决； ④乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门松动发生泄漏，影响范围仅限车间，可及时解决； ⑤危险废物收集容器破损，发生泄漏。 |
本预案适用于本公司范围内发生化学品泄漏事故、危险废物泄漏事故、液化石油气泄漏事故、乙炔、丙烷、液氧泄漏事故、火灾爆炸次生/衍生污染事故、废气、废水事故排放等可能发生的突发环境事件及在公司应急能力范围内服从上级主管部门调度、协调周边企业环境突发事件的应急调动。
公司在建立突发环境事件应急系统及其响应程序时，贯彻如下原则：
保护员工和周边居民的健康和安全优先，最大限度地预防和减少突发事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥组织的主观能动性，紧急状态下首先避险和自救，抢救重要性的排序为：人员、环境、财产、工作进度。
加强环境危险源监控管理和安全防范措施，做好思想、预案、应急机制等工作准备，防患于未然。平时应按规定组织演练，演练尽可能按照实战要求进行，提高快速反应能力。确保一旦有事能快速反应，科学处置。应对突发事件时，尽可能保持其他生产经营活动的正常运转，科学有序、有效地处理环境事故。
建立健全公司统一管理、分工负责的应急管理体制，明确各应急组织的职责及应急工作程序。发生应急突发事件时，应急领导小组全面负责应急处置指挥工作。所有的应急活动必须在公司应急领导小组的统一协调下进行，统一口令、步调一致、有令则行，有禁则止，按照本应急响应程序的流程处置突发事件。
与当地政府应急预案衔接，积极配合当地政府的应急突发事件处理工作。同时依靠当地政府的医疗、消防队伍，增强应急能力；鼓励事故应急相关科研工作，加大投入，重视专家在事故应急工作中的作用，借助当地企业等外部力量，积极做好应对突发环境事件的思想准备、物资准备、技术准备等日常准备工作，强化预防、预警工作，提高突发环境事件的处置能力。
本应急预案针对本公司可能发生的突发环境事件类型和范围进行编制，包括综合环境应急预案及现场处置预案。本应急预案与劳动纪律、环保制度、安全制度等相衔接，根据应急预案中可能出现的突发环境事件针对性提出相应环境应急处置措施。
本预案同时与《厦门市突发环境事件应急预案》、《厦门市生态环境局突发性环境事件应急预案》、《厦门市同安区突发环境事件应急预案》及周边企业应急预案相衔接，形成应急联动。当公司发生重大环境污染事件，需要外界力量支持的突发环境事件时，或政府及周边企业发生突发事件，需要本公司应急力量支援时，本预案与上级应急预案衔接，并实施与上级的应急联动。应急预案关系见图1-1。
当区域发生突发环境事件时，公司应急指挥中心设置专人负责联络汇报，配合同安区政府及其有关部门的应急处置工作。当发生重大突发环境事件时，单纯依靠企业自救已不足以应对事故紧急处置，必须依靠政府力量加以救援，因此企业须做好本应急预案与当地各级政府应急预案的衔接工作，具体如下：
我公司应急预案已结合当地政府预案内容，增加政府相关部门的联系方式，以便及时联系。在突发环境事件发生后，我公司立即启动本预案，履行先期处置的职责，负责对在突发环境事件初期应急活动的组织和指挥。随着突发环境事件的发展，事件演变为重大级时，立即请求政府支援，我公司的应急组织机构编入政府应急指挥机构里，一起建立新的应急指挥体系，负责对突发环境事件进行统一领导、统一指挥。
我公司已储备必要的应急物资和装备，本预案中已明确应急物资清单。当突发环境事件发生后，我公司立即向政府应急指挥中心出示我单位可使用的物资清单，并接受政府应急指挥中心的统一调用。
⑶现场处置预案与本预案的衔接。本公司有现场处置预案，当发生化学品泄漏事故、危险废物泄漏事故、火灾爆炸次生/衍生污染事故、废气事故排放、生产废水事故排放时，立即启动相应的现场处置预案，随事态的发展事件扩大时，应立即汇报本公司应急办公室，启动本预案。
为应对突发环境事件，公司成立应急指挥中心，建立应急组织机构，对突发环境事件的预警和处置等进行统一指挥协调。
公司成立事故应急指挥部，指挥中心下设抢险救援组、通信联络组、现场维护与疏散组、应急监测组、物资供应后勤保障组、事故调查与善后处理组、专家组等。应急救援指挥部24小时值班电话：0592-7395355。
发生突发环境事件时，以应急总指挥为中心，立即在现场成立突发环境事件应急指挥领导小组，由应急总指挥统筹指挥，各应急小组负责全公司应急工作的组织和实施。具体的应急组织体系详见图2-1。
⑵日常工作机构
公司应急组织的领导机构为应急救援指挥部，日常工作机构设在应急救援办公室，实行24小时值班制。
工作方式：
①当发生突发环境事件时，立即成立应急救援指挥部。
②应急救援指挥部也可由应急指挥中心根据现场具体情况确定应急救援指挥部的组成，灵活应对突发环境事件。
工作职责：
①接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。
②负责污染应急指挥部的日常业务工作。
③组织污染事故及应急行动的信息发布工作。
公司内部应急指挥机构详见表2-1。
表2-1 公司内部应急指挥机构一览表
组别 | 应急职位 | 姓名 | 公司职务 | 手机号码 |
应急总指挥部 | 总指挥 | 韩文浩 | 总经理 | 15259246839 |
副总指挥 | 肖鸿 | 生产总监 | 18965107769 | |
通讯联络组 | 组长 | 许泽浑 | 生产总监 | 13850023681 |
成员 | 陈庚荣 | 气桶部经理 | 13695037048 | |
涂利群 | 机加部经理 | 13859942763 | ||
现场维护与疏散组 | 组长 | 肖鸿 | 生产总监 | 13850060609 |
成员 | 卢英文 | 涂装包装部经理 | 18650039828 | |
彭马凡 | 钣金部经理 | 18950077335 | ||
林娜 | 行政专员 | 13906057140 | ||
林淑婷 | 行政专员 | 15859226673 | ||
物资供应与后勤保障组 | 组长 | 王小鹏 | 物料部经理 | 13859945002 |
成员 | 熊刚 | 物料部班长 | 13656013995 | |
罗朝江 | 物料部班长 | 15980783293 | ||
抢险救援组 | 组长 | 张美俊 | 销售副总 | 18950178719 |
成员 | 张明辉 | 整机组装部经理 | 13400756273 | |
岳万福 | 设备组班长 | 15959394468 | ||
李旭 | 电工班负责人 | 18059860336 | ||
事故调查与善后处理组 | 组长 | 林思桥 | 研发总监 | 15985856064 |
成员 | 岳秀丽 | 财务总监 | 13860104523 | |
苏小仕 | 技术部经理 | 13559232517 | ||
雷德发 | 品管二班班长 | 15959458606 | ||
冯国祥 | 品管一班班长 | 13860400546 | ||
应急监测组 | 组长 | 苏小勤 | 行政主管 | 15980793895 |
成员 | 林娜 | 行政专员 | 13906057140 | |
林辉苹 | 环保外勤 | 15980890598 | ||
内部专家组 | 组长 | 肖鸿 | 生产总监 | 13850060609 |
成员 | 许泽浑 | 生产总监 | 13850023681 | |
苏小勤 | 行政主管 | 15980793895 | ||
实行24小时值班制度，联系电话：0592-7395355 | ||||
（1）应急救援指挥部工作职责
①贯彻执行国家、省、市及县政府及环境保护行政管理部门关于突发环境污染事故发生和应急救援的方针、政策、对应急救援的要求，以及上级领导对应急救援的指示。
②组织制定、修改公司突发环境污染事故应急救援预案，组建并管理公司突发环境污染事故应急救援队伍，有计划地组织实施突发环境污染事故应急救援的培训和演习。
③审批并落实公司突发环境污染事故应急救援所需的监测仪器、防护器材、救援器材等的购置。
④检查、督促做好突发环境污染事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
⑤公司发生突发环境污染事故时，批准应急救援预案的启动和终止。
⑥及时向市、区生态环境局报告突发环境污染事故的具体情况，必要时发出增援请求，并向周边通报相关情况。
⑦组织指挥公司救援队伍实施救援行动，负责人员、资源、应急队伍的统一调动。
⑧在救援状态下，接受厦门市和同安应急救援指挥中心的指挥、资源配置、技术指导，协调事故现场有关工作，配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结。
⑨负责对公司员工进行应急知识和基本防护方法的培训，向周边单位、村庄提供公司有关危险化学品特性、救援知识等的宣传材料。
（2）各应急小组职责
各应急小组职责见表2-2。
表2-2 各应急小组职责一览表
部门 | 应急职责 |
通讯联络组 | ①完善通讯设施、通讯网络、电话表等，以便及时掌握事故发展的最新动态，做出快速反应。 ②负责联系当地气象部门以得到事故发生当地的气候条件、天气预报等情况，以利于科学安排救援行动。 ③发动各志愿援助组织参与救援活动。熟悉相邻生产经营单位和社会各种志愿援助组织的名称、电话、规模。 ④公开污染事故信息、接待新闻媒体并告之污染事故发生发展情况以及污染事故救援、人员伤亡、受影响情况等。 |
现场维护与疏散组 | ①负责现场治安、消防、警戒、人员疏散； ②保证现场救援通道的畅通。 |
抢险救援组 | ①制定具体的现场应急处置、抢险救援方案，部署应急处置与抢险救援组人员等参战力量分工、分位进行处置与抢险救援； ②负责突发环境事件的先期处置，外部救援力量到达后协助抢险救援； ③负责工程抢险与设备设施的抢修，以及相关物资材料的转移； ④收集事故发生现场的设备设施运行记录。 |
物资供应与后勤保障组 | ①物资供应与后勤保障组负责抢险应急物资、设备、工器具等的及时供应；协助制订应急物资资源的储备计划，按已制订的物资储备计划检查、监督、落实反应物资的储备数量，收集和建立并归档； ②定期检查、监督落实应急反应物资资源管理人员的到位和变动情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标。 ③应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到抢险现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。 |
应急监测组 | ①对事故区域内、外（公司辖区）的有毒有害介质扩散区域进行监测、记录、上报工作，根据数据提出削减或消除污染源的建议； ②视事故状况变化和指挥员商讨建议采取有效处理对策； ③配合第三方监测机构或上级环保部门进行环境污染情况的调查和取证及环境跟踪监测工作； ④学习相关监测技术，了解相关监测仪器的使用与维护； ⑤完成指挥部赋予的其他工作任务。 |
事故调查与善后处理组 | ①组长负责处理突发事故中的受害者，安排好受害者的善后事宜； ②负责详细核实事故现场的受害者、受污染环境的状况，详细拍照、勘察以便调查取证工作； ③善后处理组所有成员按照事故处理调查规章制度，积极参与并配合上级部门对事故的调查处理工作； ④完成应急领导组赋予的其他工作任务。 |
（4）专家组
根据突发环境事件具体情况，应急指挥中心抽调内部相关技术专家与应急救援组组成专家组，内部专家由；韩文浩（总经理）、肖鸿（生产总监）组成，外部专家有厦门市应急专家库内专家、厦门市同安生态环境局、消防大队、应急管理局组成；专家组主要为突发环境事件的应急处置提供技术支持，在发生事件时，能协助应急指挥中心做好事件的报警、响应与处置工作。
（5）人员替补规定
建立职务代理人制度。当公司总指挥不在岗时，由副总指挥履行应急领导组组长职责，副总指挥不在岗时，由被授权的成员履行应急领导小组组长职责；其他主管人员不在岗时，由其职务代理人履行其职责。
日常机构设在安保科，实行24小时值班制，其职责如下：
⑴接受污染事故报警，并根据指挥部指令向上级主管机关报告。
⑵负责污染应急指挥部的日常业务工作。
⑶组织污染事故及应急行动的信息发布工作。
实行24小时值班制度，联系电话：0592-7395355。
当发生较大突发环境事件时，公司在各方面的应急能力都无法满足要求，为了最大程度降低突发环境事件的危害，公司将对超出应急能力范围的突发环境事件及时上报有关部门，可能涉及的外部支援单位有以下几个方面：
⑴当发生突发环境事件时，公司应急物资及人员无法满足应急需求时，可请求周边企业提供帮助，由许泽浑(联系电话：13850023681）负责联络；
表2-3周边企业联系方式
序号 | 单位名称 | 联系电话 |
1 | 厦门铭佳利铸造有限公司 | 0592-7110778 |
2 | 厦门汉达塑胶有限公司 | 0592-5655978 |
3 | 厦门中欣博铝制品有限公司 | 18030142686 |
4 | 厦门市台谊石业有限公司 | 0592-7110666 |
5 | 厦门浦头铸造有限公司 | 0592-7110826 |
⑵公司缺乏环保、应急救援等方面的专家，需要请求同安区政府、厦门市同安生态环境局的协助（环保专线：12369）；
⑶当发生一般突发环境事件，公司的应急物资和现场救援人员无法完全满足应急要求时，需要请求同安区政府和同安区消防119火警；
⑷公司无专职医疗人员和专门的医疗车，当发生较多人数的受伤，或较重伤势时，无法承担医疗救援任务，需要及时送往医院，需要120急救中心的协助；
⑸公司受人员和管理权力限制，疏散警戒范围仅限于厂区内部，周边的疏散警戒及交通管制工作需要同安区公安和交警部门的协助(厦门市公安局同安分局联系方式：0592-7022321)；
⑹公司无法承担废气事故排放、废水事故排放、危险化学品泄漏的污染监测及后期的跟踪监测工作，委托厦门市环产环境监测服务有限公司进行监测。
当发生较大突发环境事件或上述公司应急能力无法满足要求的情况时，公司设置专门的信息通报员，负责通知相应的有关部门，请求支援。联络人许泽浑，联系电话：13850023681。
应急响应可能涉及的外部救援机构联系通讯方式见附件10.1。
公司积极采取各种措施加强对各种可能发生的突发环境事件的风险目标监控，建立了突发事件预警机制，争取做到“早发现、早报告、早处置”。
为进一步预防突发环境事件，公司通过加强风险物质、风险单元管理，落实设备维护管理制度，保证应急物资及器材处于良好状态，定期进行应急培训与演练，有效防范突发环境事件的发生。在工作中，积极接受环保、安全、消防等上级主管部门的领导，按照上级主管部门的工作要求，完善自身管理、消除风险隐患、做好应急准备。
⑴公司已制定了安全生产责任制度和管理制度，明确规定了员工上岗前的培训要求，上岗前的安全准备措施和工作中的安全要求，同时也对危险化学品的贮存、装卸等操作做出相应的规定。
⑵制定了安全检查制度，定期或不定期地进行安全检查，并如实记录安全检查的结果，同时制度隐患整改和反馈制度，对检查出的安全隐患及时完成整改。
公司设置了视频监控系统，且设有中控室，可对现场设备、人员活动进行实时、有效的视频探测、监视、传输、显示和记录，并具有图像复核功能，可以实现多画面成像，实现对厂区内摄像仪的操控，以便及时发现异常并警报。还可以将异常状况及事故发生、处理情况录像与存储，供事后分析。
公司涉及的化学品有水性漆、润滑油、柴油、切削液等。
⑴公司水性漆库、油品库和化品仓库均为独立车间，且设有防腐防渗措施。油品库及化学品仓库设有导流沟。
⑵建立化学品管理台账，制定《化学物品管理办法》管理制度，化学品出入库前均按要求进行检查验收、登记，内容包括数量、包装、危险标志等，经核对后方可入库、出库；
⑶定期对化学品储存场所进行巡查，发现泄漏问题及时解决，并做好记录；
⑷根据不同物品的危险特性，分区储藏，并放置于适当的环境条件中保存，操作人员配戴相应的防护用具，包括工作服、围裙、袖罩、手套、防毒面具、护目镜等；
⑸在装卸化学危险物品前，预先做好准备工作，了解物品性质，检查装卸搬运工具，工作完毕后根据工作情况和危险品的性质，及时清洗手、脸、漱口或淋浴；
⑹对于危险化学品、危险废物的运输，由持有资质的单位和个人，专人专车依照既定线路进行运输，合理规划运输路线及运输时间，装运的危险品外包装明显部位按《危险货物包装标志》（GB190-2009）规定标志，包装标志牢固、正确；
⑺运输腐蚀性、有毒物品的人员，出车前必须检查防毒、防护用品，在运输途中发现泄漏应主动采取处理措施，防止事故进一步扩大，并向有关部门报告，请求救援。
公司在厂区内设置危废仓库，主要存储废切削液（HW09）、废润滑油（HW08）、废漆渣（HW12）、废过滤棉（HW49）、废水处理污泥（HW17）、废显影液和废感光胶片（HW16）、化学品废包装物(桶)及废活性炭（HW49）等。危废仓库按照国家有关规定，采取以下有效防范措施。
（1）根据不同类别危险废物，分区储藏，分类堆存于危废仓库，并放置于适当的环境条件中保存；
（2）危险废物储存场所设有明显警示标识，地面已做好防腐防渗，且设有导流沟、集液池，防止危险废物泄漏后外泄；
（3）建立危险废物管理台账，出入库前均按要求进行检查验收、登记，内容包括数量、包装、危险标志等，经核对后方可入库、出库；
（4）专人定期巡查危险废物储存场所，做到一日两检，并做好检查记录，发现泄漏问题及时解决，并做好记录；
（5）根据危险废物特性和仓库条件，配备有相应的消防设备、设施和灭火剂，如干粉、砂土等；
（6）危险废物定期清运，送到有资质的单位统一进行无害化处置。严格按照危废系统进行转运和报备，转运过程严格执行电子版五联单制度，同时建立台账。制定危险废物管理计划并报厦门市同安生态环境局备案。
目前，公司已配备生产废水预处理设施和综合污水处理站。脱脂除锈废水及喷漆废水经预处理后与其他生产废水经厂区污水站处理达到《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准后，与生活污水经化粪池处理达标后的生活污水分别排入下山头社区污水管网后排入西柯镇下山头村污水集中纳管治理项目一体化泵站，出水接入美溪道市政污水管网，最终纳入同安水质净化厂。
污水处理站运营过程中采取如下措施预防：
⑴严格执行公司制定的相关操作规程，污水处理设施严格按照操作规程进行运行控制，同时加强对员工工作岗位的培训，避免操作失误导致生产废水泄漏，加强定期巡检，防止操作失误导致废水事故排放。
⑵废水处理设施运行人员每日对污水管、污水池、污水排放口及设备巡检，发现问题及时解决。
⑶废水处理设施的所有水泵均一用一备，确保废水处理系统稳定运行。
⑷按照《环境监测计划》要求，定期委外检测污水、处理站的进出水水质。
⑸定期进行污水运行技能培训，加强污水处理站人员管理操作水平，各种化学药剂规范存放，操作中杜绝药剂洒落及跑冒滴漏，防止污水泄漏或超标排放。
⑹污水处理站要按工艺规定运行，严格添加各种化学药剂，以使污水得到合格处理。
（1）规定严格的操作规程，严格按操作规程进行运行控制，防止误操作导致废气事故排放；
（2）加强设备的维修管理，使其在良好情况下运行，杜绝事故排放；
（3）每天派人对各废气设施巡检一次，查看废气处理设施运转是否正常，加强对处理设施运行的巡查维护和定期维保相结合，发现问题及时解决，并做好巡检记录；如：粉尘布袋是否破损等；
（4）定期委托监测经废气处理设施处理后的废气排放浓度，保证达标排放；
（5）定期更换检修处理设备，并储备一定的备用设备和配件，如风机等；
（6）定期检查通风管道，避免无组织排放，保证废气高空排放。
⑴污水处理站的地面、墙体、构筑物均采取防腐防渗措施，车间接至废水处理站的管道采用防腐管道，预防土壤受到污染；
⑵各个危险化学品分类贮存及标识。对于存放水性漆、润滑油（可燃品），乙炔、丙烷及液化石油气储藏区（易爆品）的区域和污水处理站药品贮存间做到防晒、防潮、通风、防雷、防静电要求，地面及围堰均做防渗、防腐处理等防范措施，减少化学品泄露污染土壤的风险性，且在堆放的物料中贴标识卡；
⑶危险废物贮存场所设有地面防渗、导流沟和集液井等防范措施；
⑷雨水排放口配套有应急阀门，可有效拦截受到污染的消防废水，有效预防废水污染土壤和外环境水体。
⑴公司根据要求制定《危险气体使用安全管理办法》；
⑵气瓶存放于专门的贮存场地内，公司指定专员负责现场管理，并确保管理人员和操作人员具备相应的专业知识；
⑶确保现场设有危险警示标志，并配备足够的消防灭火设备，同时确保现场有良好的通风，做好避雷、防静电等安全工作，现场设施和照明设备应符合防火防爆要求；
⑷专人定期巡检气瓶上的压力表是否完好、性能是否正常，并按规定向计量单位送检，以确保计量准确。
⑸气瓶在使用时设有专用减压器，并且管道设有回火防止器。
⑹设备部负责定期对乙炔气瓶和输气管线进行防泄漏检查，并做好安全验收记录；在安全操作规程管理上，应严格督促指导现场专员；
⑺应选择具有“危险气体经营许可证”的单位定点供气。对供气单位应按要求进行供气资格确认或考察认定，并对贮存容器、装卸和运输提出要求，使之符合安全操作要求；
⑻供应部在与供货方签订供货合同时，应要求供货方提供每批产品的安全合格证；
⑼供应部在乙炔货物接收过程中，对数量、气瓶安全附件、检测状况等项目实施验收，并形成验收记录；
（1）在全厂区域内配有相应的基础应急消防设施，在车间明显位置贴有疏散路线图，地面贴有疏散路线箭头。
（2）生产区和储存区均设置干粉灭火器，仓库设置泡沫灭火器；
（3）加强化学品仓库消防管理，配备相应的消防器材、消防设备、设施和灭火剂，并应配备经过培训的兼职的消防人员；分类、整齐放置化学原料，单独存放于阴凉干燥的场所，避免乱堆乱放，并设置明显的化学品名称及标志，仓库应设置醒目的安全标志和警示标志；
（4）定期对厂房、仓库、储罐区的电路进行检查，及时更换维修老化电路；
（5）定期对员工进行消防知识的培训，建立严格的消防安全规章制度；
（6）出现打雷、闪电等极端天气时，派专人对厂房、仓库、储罐区进行值班巡逻；
（7）雨水排放口设置应急阀门，确保厂区发生火灾、爆炸环境事故时可采取应急阀门关闭雨水排放口，同时设置可正常运行的抽水泵将消防废水从雨水管道抽取至事故应急池，防止消防废水通过雨水管网流入外环境。
⑴岗位操作严格穿戴劳保用品，制定安全操作规程，严格执行，保证严格依照公安、交警部门的管理进行运输、组织生产。
⑵生产过程中定期对排水系统进行日常维护和管理，杜绝排水不通畅及污水跑冒滴漏。
⑶安全教育等纳入企业经营管理范畴，完善安全组织结构。
⑷加强安全卫生培训，掌握处理事故的技能，加强技术防范，杜绝安全和危害职工健康事故的发生；在所有职工中普及对毒性、腐蚀性等物质有害意识及对受伤者的急救措施。
当我公司发生突发环境事件时，根据现场实际情况确认事件等级，并发布相应的预警，根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。根据企业实际情况，预警条件可分为外部预警和内部预警。
①厦门市或同安区政府通过新闻媒体公开发布的暴雨、台风等预警信息；
②周边企业发布的预警信息；
③安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患；
④应急设备故障或应急物资不足。
⑵内部获取信息
①由报警系统发出的警报信息；
②废水、废气处理设备故障；
③危险化学品、危险废物发生泄漏；
④乙炔气瓶的瓶阀或管道的法兰、阀门发生松动；
⑤消防设施故障（消防管网损坏、消防水位不足、消防水泵损坏、喷淋装置损坏）；
⑥安全检查发现的其他可导致泄漏、火灾的安全隐患；
⑦设备、配件、防爆器件的防爆性能减弱或完全失效；
⑧风险评价发现新的风险。
企业应急指挥中心接警后，根据事态发展情况，判断事件分级。
若为一般突发环境事件，则由车间岗位救援小组组织实施。
若为较大突发环境事件，应急指挥中心立即启动应急预案，企业必须组织相关部门对可能造成事故的源头进行排查，准备应急物资和设备，封闭、隔离或限制使用有关场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动，应急响应小组进入备战状态。
当突发环境事件的发展超出本公司的控制能力时，升级为重大突发环境事件，应急指挥部应果断寻求外部力量支援，拨打厦门市同安生态环境局应急救援指挥中心办公室的值班电话。当外部救援机构到达时，应急救援指挥部应将现场救援的指挥权交由政府部门主导，并对政府部门的应急救援提供支持。
预警信息的级别按照突发环境事件发生的紧急程度、发展态势和可能造成的危害程度分为三级，预警级别由高到低，一级预警，为重大级别；二级预警，较大级别；三级预警，一般级别。详见表3-1。
表3-1 预警条件、预警分级一览表
预警级别 | 预警条件 | 影响范围和事态控制范围 |
一级 预警 | ①发生较大火灾或爆炸事故而产生的次生/衍生环境事故，洗消废水外排到外环境，公司不可控； ②乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶倾倒或管道破裂发生大量泄漏，化学品发生大量泄漏进而引发火灾或爆炸衍生的大气污染逸散，影响至外环境，公司不可控； ③废水处理系统故障，大量未经过处理的生产废水排入同安湾海域，公司不可控。 | 影响范围，事态控制超出本公司，须报告当地政府及相关部门。 |
二级 预警 | ①乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门、管道发生少量泄漏，需公司统一协调指挥，但不会对周边产生不良影响； ②污水管道、污水处理设施破裂导致废水泄漏，漫流至厂区，泄漏物可堵截在公司内； ③废气处理设施故障需联系第三方进行检修，废气超标排放，造成空气污染，公司可控； ④化学品或危险废物发生大量泄漏（泄漏量在50L至200L之间），但可及时堵漏修复，公司可控。 | 影响范围，事态控制均未超出本公司，在公司内部可以控制并处置的。 |
三级 预警 | ①污水处理站一般故障，车间可及时解决； ②公司化学品或危险废物发生少量泄漏（泄漏量小于50L），污染仅限于车间或仓库范围，车间内可自行解决； ③废气处理设施一般故障，车间内可以解决； ④乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门松动发生泄漏，影响范围仅限车间，可及时解决； ⑤危险废物收集容器破损，发生泄漏。 | 影响范围，事态控制在车间或部门内可以控制并处置的。 |
在确认进入预警状态之后，公司应急指挥中心立即启动应急救援预案采取以下行动：
（1）发布预警通告：①对事故现场的人员，指挥人员要根据事故可能扩大的范围和当时的气象条件，抢险进展情况及预计延展的趋势，综合分析判断，对可能涉及到的生产装置、操作人员通报决定，防止引起恐慌或派生出其他事故；②对周边区域的敏感目标，根据事故的危害特性和事故的涉及或影响范围，由总指挥决定是否需要向周边敏感目标发布预警信息通告，并与政府有关部门联系，如果政府部门决定对周边区域人员进行疏散时，立即组织救援人员协助公安机关及其他政府有关部门的人员进行动员和疏导，使周边区域的人员安全疏散；
（2）转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；
（3）组织应急救援队伍进入应急备战状态；
（4）对可能造成事故的源头进行排查，封闭、隔离或者限制使用有关场所，中止可能导致危害扩大的行为和活动；
（5）调集应急所需物资和设备，确保应急物资充分有效和其他保障工作畅通。
当3.2.3中引起预警的条件消除和各类隐患排除后，解除预警。
当社会级和公司级环境事件引起预警的条件消除和各类隐患排除后，由公司应急总指挥宣布解除预警指令，在公司通知栏公告或通过广播发布，由应急响应办公室通知相关人员解除预警。
一旦发生突发性环境事件，当事人或发现人应立即向负责人和车间（部门）管理人员报告，由负责人和有关管理人员向办公室和公司领导报告。紧急情况下可越级上报公司领导。在报告的同时，事故发生现场人员在保证自身安全的情况下不得擅离职守，应当积极采取有效的措施，进行先期处置，事故类型与相对应先期处置如下表：
表4-1 预警响应先期处置一览表
预警响应分级 | 预警条件及事故类型 | 预警措施和方式 | 响应队伍 | 先期处置 |
I级 (社会级事件) | 气象部门等通知有强台风、暴雨等灾害时 | 口头通知 电话通知 | 应急总指挥部、抢险救援组、通信联络组、现场维护与疏散组、应急监测组、物资供应后勤保障组、事故调查与善后处理组、专家 | ①检查厂房门窗是否关闭； ②检查雨水管网是否有淤积，及时清理保持水道畅通。 |
次生消防废水外排时 | 口头通知 电话通知 | ①抢修人员对次生消防废水进行截留； ②用抽水泵将次生消防废水抽至应急事故水池内暂存。 | ||
乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶倾倒或管道破裂发生大量泄漏，进而引发火灾 | 口头通知 电话通知 | ①警戒疏散人员判断事态，及时通知生产区停止作业，车间内人员紧急疏散； ②抢修人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服，拧下连接仪表，然后打开瓶阀； ③如果着火后，无法关闭气瓶阀门时要迅速使用干式粉灭火或是带喷嘴的二氧化碳灭火器； ④采取用凉水连续冷却气瓶的方法进行处理。 | ||
化学品发生大量泄漏，进而引发火灾 | 口头通知 电话通知 | ①相关单元立即停止生产； ②疏散无关人员，划定警戒区； ③判断火势情况，火势较小可控制时抢修人员戴自给正压式呼吸器，迅速使用干式粉灭火或是带喷嘴的二氧化碳灭火器进行灭火。火势较大联系消防进行救援。 | ||
废水处理系统故障，大量未经过处理的生产废水外排 | 口头通知 电话通知 | ①污水处理站人员协助抢险抢修组关闭废水排放口； ②污水处理站人员协助抢险抢修组用抽水泵将污水处理站废水抽至事故应急池内暂存。 ③应急监测组通知应急监测单位进行水质监测。 | ||
II级 (公司级事件) | 废气处理设施故障需联系第三方进行检修 | 口头通知 电话通知 | ①立即停止生产； ②抢修人员穿戴防毒面具并及时对废气处理设备进行维修。 | |
乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门、管道发生少量泄漏 | 口头通知 电话通知 | ①警戒疏散人员判断事态，及时通知生产区停止作业，车间内人员紧急疏散； ②抢修人员判断泄漏源，及时进行切断隔离措施并进行堵漏； ③联系专业检修人员对堵漏点进行后续处理。 | ||
污水管道、污水处理设施破裂导致废水泄漏，漫流至厂区 | 电话通知 | ①相关生产单元立即停止生产； ②抢修人员关闭相关出水阀门并及时对污水处理站泄漏处进行堵漏，并及时进行维修或更换； ③如无法及时修复，先将废水引至应急事故水池。 | ||
化学品或危险废物发生大量泄漏（泄漏量在50L至200L之间） | 口头通知 电话通知 | ①抢修人员和救护人员穿戴防毒面具、防护手套和防护服进入车间，救护人员将伤员转移至安全地方； ②抢修人员判断泄漏源，立即对泄露物进行围堵、收集，转移至其他容器； ③警戒疏散人员判断事态，及时通知生产区停止作业，车间内人员紧急疏散。 | ||
III级 (车间级事件) | 危险化学品或危废发生少量泄漏（泄漏量小于50L） | 口头通知 电话通知 | ①抢险抢修人员进行堵漏； ②疏散无关人员，划定警戒区。 | |
生产废水处理设施一般故障 | 电话通知 | ①发现人员及时关闭相关出水阀门； ②抢险抢修人员进行堵漏与抢修； ③如无法修复，则应及时更换相关设备。 | ||
废气处理设施一般故障 | 电话通知 | ①关闭设备阀门或与该设备相连接的其它设备阀门； ②抢险抢修人员进行抢修。 | ||
炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门松动发生泄漏 | 电话通知 | ①关闭设备阀门或与该设备相连接的其它设备阀门； ②抢险抢修人员进行抢修。 |
按突发环境事件的可控性、严重程度和影响范围，结合本公司的实际情况，应急响应包括重大突发环境事件(Ⅰ级应急响应)、较大突发环境事件(Ⅱ级应急响应)和一般突发环境事件(Ⅲ级应急响应)。具体事件响应分级见表4-2。
表4-2事件分级及相应级别对照一览表
事件分级 | 响应级别 | 具体事故类型 |
I级 (社会级) | Ⅰ级响应 | ①发生较大火灾或爆炸事故而产生的次生/衍生环境事故，洗消废水外排到外环境，公司不可控； ②乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶倾倒或管道破裂发生大量泄漏，化学品发生大量泄漏，进而引发火灾或爆炸衍生的大气污染逸散，影响至外环境，公司不可控； ③废水处理系统故障，大量未经过处理的生产废水排入同安湾海域，公司不可控。 ④地方政府应急联动要求。 |
II级 (公司级) | Ⅱ级响应 | ①乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门、管道发生少量泄漏，需公司统一协调指挥，但不会对周边产生不良影响； ②污水管道、污水处理设施破裂导致废水泄漏，漫流至厂区，泄漏物可堵截在公司内； ③废气处理设施故障需联系第三方进行检修，废气超标排放，造成空气污染，公司可控； ④化学品或危险废物发生大量泄漏（泄漏量在50L至200L之间），但可及时堵漏修复，公司可控； ⑤应公司应急联动要求。 |
III级 (车间级) | Ⅲ级响应 | ①污水处理站一般故障，车间可及时解决； ②公司化学品或危险废物发生少量泄漏（泄漏量小于50L），污染仅限于车间或仓库范围，车间内可自行解决； ③废气处理设施一般故障，车间内可以解决； ④乙炔、丙烷、液氧、液化石油气气瓶阀门松动发生泄漏，影响范围仅限车间，可及时解决； ⑤危险废物收集容器破损，发生泄漏。 |
公司安保科设立24小时应急值守电话：0592-7395355。
公司发生突发环境事件或判断可能引发突发环境事件时，第一发现人立即向部门负责人报告相关信息。部门负责人在发现或者得知突发环境事件信息后，立即进行核实，对突发环境事件的性质和类别做出初步认定。
对初步认定为轻微(Ⅲ级)突发环境事件的，部门负责人组织部门成员进行救援抢险，防止事态进一步扩大。
对初步认定为较大(Ⅱ级)突发环境事件的，报告应急办公室，应急办公室上报应急指挥组，应急总指挥立即启动应急预案，组织各应急小组进行救援抢险。
对初步认定为重大(Ⅰ级)突发环境事件的，应急总指挥宣布立即启动应急预案，组织全体员工进行救援抢险，防止事态进一步扩大。同时信息报告负责人立即向区生态环境局上报信息，最迟不得超过事件发生后1小时。
⑴外部信息报告
当突发环境事件已经或可能对外环境造成影响时，应急领导组应立即向厦门市同安生态环境局、同安区政府报告突发环境事件的类型、影响范围、事态的控制程度等内容。
事态严重紧急时，通过应急领导组直接联系政府以及周边村庄、单位负责人，提出要求组织撤离疏散或者请求援助。
由负责处理该事件的相关专业生态环境部门负责突发环境事件信息对外统一发布工作。突发环境事件发生后，要及时发布准确、权威的信息，正确引导社会舆论。24小时有效的外部通讯联络方式见附件10.1。
突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类。
初报从发现事件后起立即上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。
初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。
续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生的原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。
处理结果报告采用书面报告，处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。
突发事件接收、处理、上报格式文本见附件10.2。
⑴启动Ⅰ级应急响应
当应急总指挥宣布Ⅰ级应急响应启动后，应急办公室立即向外部单位及政府应急办公室发送请求启动政府应急预案的传真，并同时电话通知政府应急办。
当公司应急总指挥宣布公司Ⅱ级应急响应后，公司应急办公室和通讯联络组立即向所有应急组织传达应急启动指令，并立即通知公司应急小组成员到达应急岗位，采取的应急响应措施包括：
①现场会议，了解事故发展情况，应急总指挥下达应急总体原则要求和人员及物资调度命令；
②各人员根据应急总指挥下达命令及应急职责，由应急指挥中心组长带队，执行各自应急任务；
④司机、应急车辆和急救人员待命，准备随时抢救伤员或送医急救；
⑤根据应急总指挥指示，视情况对不同区域采取警戒，必要时拉起警戒线，并对无关人员进行疏散。
现场指挥由当时职务最高者临时担任，当上级领导赶到后，立即移交指挥权；公司应急指挥部指令未到达前，现场应急响应按Ⅲ级应急响应程序进行指挥，当公司应急指挥部指令到达后，现场人员应听从授权指挥人员的统一调度。
现场应急处置小组组长带队，简单介绍事故情况和操作的注意事项，根据现场处置应急预案的要求，组织当班人员进行抢修，控制污染源，分配所需物资或利用现场应急物资，采取应急处置措施，避免造成二次污染，不启动全公司应急预案。应急响应流程如图4-1所示。
突发环境事件时，应联系厦门市环产环境监测服务有限公司赴事故现场进行环境监测，根据事故情况，迅速确定监测方案、开展应急监测工作。应在最短的时间内，使用小型、便携、简易的仪器对污染物浓度和污染的范围及其可能的危害作出判断，以便对事故能及时、正确的进行处理。
（1）监测技术规范
《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)。
（2）应急监测方案
具体监测方案由厦门市环产环境监测服务有限公司根据《突发环境事件应急监测技术规范》（HJ589-2010）及实际情况制定，本预案提出参考性监测方案。
（3）参考性监测方案
①通过初步现场分析，对污染物进行定性，定量以及确定污染范围。根据不同形式的环境事故，确定好监测对象、监测点位、监测单位、监测方法、监测频次、质控要求。
②现场采样与监测。由应急指挥领导小组指派人员配合监测，进入突发环境事件现场的应急监测人员，必须注意自身防护，经现场指挥人员许可，至少两人同行。
③监测布点
A水环境污染事故
对于化学物质发生泄漏产生的洗消液或者火灾事故产生的消防废水发生泄漏等造成水环境污染，须对污水排放口及雨水排放口出水水质采样分析。
B大气环境污染事故
应尽可能在事故发生地就近采样，并以事故地点为中心，在事故发生地下风向影响区域、掩体或低洼等位置。以主导风向为轴向，取上风向为0°，至少在约0°、45°、90°、135°、180°方向上各设置 1 个监测点，在主导风向下风向距离中心点（事故发生点）以按 50m、100m 间隔进行极座标布点采样，同时在事故点的上风向适当位置布设对照点，并在距事故发生地最近村庄等敏感区域应布点采样。采样过程中应注意风向的变化，及时调整采样点的位置。
C土壤环境污染事故
固体污染物抛洒污染型：打扫后采集表层125px土样，采样点不少于3个。
液体污染型，污染物向低洼处流动的同时向深度方向渗透并向两侧横向方向扩散：分层采样，事故发生点样品点较密，采样深度较深，离事故发生点相对远处样品点较疏，采样深度较浅，采样点不少于5个。
爆炸污染型：以放射性同心圆方式布点，采样点不少于5个，爆炸中心采分层样，周围采表层土（0-500px）。
监测同时，设定2-3个背景对照点。
④样品管理
对于所有采集的水样、土壤样，现场无法测定的，应立即将样品送至实验室分析。样品必须保存到应急行动结束后，才能废弃。
⑤监测项目、频次、点位
表4-3 监测项目、频次、点位一览表
事件类型 | 监测点位 | 应急监测频次 | 监测项目 | |
水环境污染事件 | 污水排放口、雨水排放口 | 初始加密（4次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次，直至事故结束后为止 | pH、COD、BOD5、NH3-N、SS、石油类、总氮、总磷 | |
废气污染事件 | 火灾/爆炸而产生的次生/衍生环境事故 | 事故地点上风向、下方向、各保护目标 | 各保护目标：初始加密（6次/天）监测，随着污染物浓度的下降逐渐降低频次；事故地点下风向：4次/天（应急期间）；事故地点上风向：3次/天（应急期间） | 颗粒物、二氧化硫、氮氧化物、非甲烷总烃 |
土壤污染事件 | 乙醇、丙酮等化学品泄漏 | 固废抛洒型：采集储存区域表层土，点位不少于3个； 液体倾倒型：分层采样，事故发生点样品点较密，采样深度较深，离事故发生点相对远处样品点较疏，采样深度较浅，采样点不少于5个； 爆炸型污染：以放射性同心圆方式布点，采样点不少于5个，爆炸中心采分层样，周围采表层土（0-500px） | 一般为1次/天，可根据事故发生的严重程度，确定具体监测频次 | 《土壤环境质量建设用地土壤污染风险管控标准（试行）》（GB36600-2018）表1中基本项目、石油烃 |
表4-4 应急监测方法
事故类型 | 监测项目 | 分析方法 |
废水污染事故（含事故时雨水排放口水质监测） | pH | GB 6920-1986水质 pH值得测定 玻璃电极法 |
COD | GB11914-1989水质 化学需氧量的测定 重铬酸盐法 | |
BOD5 | HJ505-2009 水质 五日生化需氧量（BOD5）的测定 稀释与接种法 | |
SS | GB11901-1989 水质 悬浮物的测定 重量法 | |
NH3-N | HJ535-2009 水质 氨氮的测定 纳氏试剂分光光度法 | |
石油类 | HJ637-2012 红外分光光度法 | |
总氮 | HJ 636-2012水质 总氮的测定 碱性过硫酸钾消解紫外分光光度法 | |
总磷 | GB/T 11893-1989 水质 总磷的测定 钼酸铵分光光度法 | |
废气污染事件 | 颗粒物 | GB/T 16157-1996 固定污染源排气中颗粒物测定与气态污染物采样方法 重量法 |
二氧化硫 | HJ 57-2017 固定污染源废气 二氧化硫的测定 定电位电解法 | |
氮氧化物 | HJ 693-2014 固定污染源废气 氮氧化物的测定 定电位电解法 | |
非甲烷总烃 | HJ/T 38-1999 固定污染源排气中 非甲烷总烃的测定 气相色谱法 | |
土壤污染事件 | 砷 | GB/T 22105.2土壤质量 总汞、总砷、总铅的测定 原子荧光法第 2 部分：土壤中总砷的测定 |
总铬 | HJ 491-2009土壤 总铬的测定 火焰原子吸收分光光度法 | |
铬（六价） | 土壤和沉积物 六价铬的测定 碱溶液提取/原子吸收分光光度法 | |
镉 | GB/T 17141火焰原子吸收分光光度法 | |
铅 | ||
铜 | GB/T 17138土壤质量 铜、锌的测定 火焰原子吸收分光光度法 | |
镍 | GB/T 17139土壤质量 镍的测定 火焰原子吸收分光光度法 | |
汞 | HJ 680原子荧光光度法 | |
二甲苯等挥发性有机物28项 | HJ 741顶空/气相色谱法 | |
半挥发性有机物11项 | HJ 642顶空/气相色谱-质谱法 | |
石油烃 | 土壤和沉积物 总石油烃的测定 气相色谱法 |
危险化学品可能发生的事故为泄漏，进而引发火灾、爆炸等事故，假设危险化学品管理员巡查仓库时，发现化学品容器破损、化学品仓库着火，应立即报告当班主管和部门经理。危化品管理员立即联系邻近岗位人员若干名成员，形成第一救援力量，进行处置。视泄漏、火势发展情况通知应急处置小分队成员赶赴事故现场。立即采取以下措施：
（1）迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。
（2）操作人员佩戴防毒全面罩。穿化学防护服进入泄漏区进行处理，尽可能切断泄漏源。
（3）管理员隔离泄漏污染区，周围设警告标志。应急小组处理人员戴好防毒面具，穿化学防护服进入泄露污染区，不要直接接触泄漏物，可用大量水冲洗，经稀释的废水转入应急事故水池，待应急结束后通过污水处理站处理。如大量泄漏，利用围堰收集，然后转移、回收或委托有资质的单位处置。
（4）相关人员佩戴必要的的安全防护用品，用灭火器扑救初期火源。
当班主管接报后，向公司副总指挥报告，应急领导组迅速组织部门其他人员加入第二应急救援力量，开展抢救。
A：污水处理设施故障
操作人员发现污水处理设施故障时，立即上报公司领导和部门领导；
部门领导通知抢险救援组尽快抢修，最短的时间内排出机械事故。
B：突然停电
遇突然停电，当班运行人员应立即报告应急总指挥，并通知电工，记录停电时间；
通讯联络组负责电话询问供电局或周边企业，查明供电方是否有故障，如果不是，则应立即检查厂内电路是否正常。
C：水质超标排放
立即联系第三方检测机构厦门市环产环境监测服务有限公司的化验员排查超标原因，对污水处理系统各个环节取样检测，重点对超标的指标进行检测。
D：管道、阀门等破裂
立即通知抢险救援组，抢险救援组对泄漏的管道、阀门等泄漏点进行更换、修复；
立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的管道、阀门，防止污水泄漏范围扩大。
E：工艺运行异常
操作人员发现工艺运行异常时，立即上报应公司领导和部门领导；
部门领导配合工程需求，及时调整工艺控制参数，尽快消除工艺运行异常。
⑵防止污染物扩散的程序和措施
A：突然停电
查明原因通讯联络组负责电话询问供电局或周边企业，查明供电方是否有故障。如果不是，则应立即检查厂内电路是否正常；
若低配系统出现问题，则由电工立即维修，同时预计好维修时间；若高配出现问题，则由通讯联络组立即通知电力局抢修部门；
如果是供电方有故障，则由电工负责启动自备发电设施；
启动发电设施后，操作人员启动各设备，如果发现有设备因为突然停电而损坏，则应立即由机修负责、电工配合维修。
B：水质超标排放
抢险救援组迅速集合队伍奔赴现场，正确配戴个人防护用具，切断事故源，关闭污水处理站相关阀门，将超标出水引入应急事故水池；
立即通知公司污水处理设施保全人员对设备进行维修；
待设备正常运行可保障出水水质达标时，再处理应急事故水池内废水，处理达标后排放。
C：管道、阀门等破裂
立即组织人员采取措施修补和堵塞裂口，及时将废水用泵抽至应急事故水池，若污水已进入雨水管道，确认雨水排放口应急阀门已关闭或已经用应急沙袋进行封堵，并用水冲洗雨水管网，污水需经分析合格后才能停止冲洗，将雨水管网的污水和冲洗水利用潜水泵抽吸至应急事故水池；
立即通知污水处理设施保全人员对设备进行维修；
待设备正常运行可保障出水达标排放时，再处理应急事故水池内废水，处理达标后排放。
（1）立即停止生产线上相应工序的操作，避免产生新的废气；
（2）利用现场抽风机或风扇等设备，加强车间内的通风排气；
（3）立即通知废气处理设施检修人员对设备进行维修。对有故障的风机、布袋除尘设备或活性炭等及时维修或更换。
（4）岗位人员应立即通知部门主管和抢险救援组。
（1）在发生泄漏时，首先隔绝一切火源，切断经过危险废物仓库附近的电源，防止发生燃烧和爆炸；
（2）泄漏发现者立即通知危废管理人员及应急办公室，在可能的情况下立即切断泄漏源，并设置“严禁靠近”的标识；
（3）固体危险废物泄漏，危废管理人员立即对泄漏的危废进行清扫，收集处理装袋或暂存至密闭的塑料桶内；
（4）液体危险废物立即用沙袋或沙土堵截。少量废物泄漏，先用沙子覆盖然后再小心收集于专用密封桶或干净、有盖的容器中；大量废物泄漏，先用沙包封堵，减少扩散，然后尽可能回收，恢复原状，若完全回收有困难，可收集后运至废物处理场所处理；
（5）若发现储存容器破损，则立即向相关负责人报告，建议修理或是更换储存容器；
（6）对洒落的地面进行清理，若产生废水，则运送至有资质的污水处理单位进行处理，若产生沾染物，则作为危险废物交给资质单位处理。
1. 气瓶泄漏：
（1）瓶阀与减压器或减压器与阻火器之间漏气，首先关闭瓶阀切断气源，而后缓慢拧紧连接接头，或更换接头上的密封垫。
（2）瓶阀开启后发现阀杆处漏气，首先关闭瓶阀，缓慢拧紧填料六角帽。如仍不能阻止漏气，则关闭瓶阀停止使用，用彩色粉笔在瓶体上简要注明漏气部位，而后退还供货方处理。
（3）瓶阀关闭后，若发现出气口漏气，这可能是阀芯与阀芯座封闭面存在颗粒杂物，把瓶阀启闭数次将其吹出。如仍不能阻止漏气，则说明阀芯封闭面或阀芯座封闭面磨损，立即将气瓶移到远离火源的地方。吸烟的人以及持有传呼机、手机、对讲机、照相机的人严禁靠近。漏气声没有了，确认气体已泄尽，用粉笔在瓶体上注明漏气部位另行存放。
（4）若气瓶着火或回火，则迅速关闭气瓶的阀门，拧下连接仪表，然后打开瓶阀，如果此时不再着火，阀门不再逸出带烟或有异味气体，即可继续工作。
（5）如果着火后，无法关闭气瓶阀门时要使用干粉式灭火或带喷嘴的二氧化碳灭火器迅速灭火。不准使用四氯化碳灭火。
（6）对开始分解的气瓶，如瓶体外部的温度已产生温升，以致无法用手接触，不得搬动，应采取用凉水连续冷却气瓶的方法进行处理。
2. 管道泄漏：
（1）抢险救援组人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。严禁穿戴钉鞋和化纤衣服，严禁使用金属工具，以免碰撞发生火花或星火。
（2）如果是总管泄漏，无切断隔离措施，则立即进行现场警戒，并用白色取样管或胶皮进行简单包扎处理。
（3）一旦发生泄漏，抢险救援组人员到场后，主要任务是关闭阀门，切掉气源。若阀门损坏，可用麻袋片缠住漏气处，或用大卡箍堵漏，更换阀门；若是管道破裂，可用木楔子堵漏。
（4）及时防止燃烧爆炸，迅速排除险情。警戒疏散组应把主要力量放在各种火源的控制方面，为迅速堵漏创造条件。对乙炔已经扩散的地方，电器要保持原来的状态，不要随意开或关；对接近扩散区的地方，要切断点源。
（5）若发生着火，小火用干粉灭火器或二氧化碳灭火器，大火用喷水或喷水雾。在确保安全的情况下，要把盛有可燃气的容器运离火灾现场。对燃烧剧烈的大火，要与火源保持尽可能大的距离或者用遥控水枪或水炮；否则撤离火灾现场，由专业消防队进行处置。
公司可能产生火灾、爆炸事故地点为化学品贮存区、危废仓库。当火灾等安全生产事故发生时，可能引发次生环境污染事故和人员中毒事故，产生的废气对周围大气环境有一定影响。
应急程序：
⑴现场发生火灾时，第一发现人员应立刻向应急办公室报告，并及时切断事故现场电源，停止生产，在保证人身安全的前提下，最大程度的控制火势蔓延，召集现场其他员工共同灭火，临时指挥由现场最高职务者担任，应急救援小组到达后，指挥权交由应急指挥组。
⑵应急办公室接到报警后，立即向应急指挥组汇报，根据应急指挥组指令启动公司应急响应，并根据应急指挥组指令迅速电话通知所有的应急救援队伍人员到着火区域上风口集合了解分析情况，并分析和确定火灾原因，采取相应措施进行扑救。
⑶抢险救援组进入事故现场，穿戴防护设备。采用干粉灭火器进行灭火，防止火势进一步蔓延；并用雾状水保护现场应急人员。在保证人身安全的情况下尽量将事故现场附近未受火情影响的包装桶转移到安全广阔地，防止发生更大的连锁火灾爆炸事故。
⑷警戒疏散组进入场内负责疏散、警戒、现场保护。将火灾区域设定为危险区，禁止非救援人员、车辆来往。如有人员受伤，应立即实施救护。对受伤人员进行现场处理后，若受伤严重应立即送往医院急救。
⑸后勤保障组应及时将有关应急装备、安全防护品、现场应急处置材料等应急物资运送到事故现场，负责厂内车辆及装备的调度，做好后勤保障工作。
⑹如发生爆炸，应视情况立即撤离应急救援人员，保证人员生命安全，后勤组立即向同安生态环境局及管委会汇报，拨打119消防电话，请求辖区内消防队或同安区消防队援助，防止火灾蔓延至周围。
⑺事故结束后，对产生的干粉作为危险废物委托有资质单位回收处置，洗消废水暂存在应急事故水池中，运送至有资质的污水处理单位进行处理。
⑴接到自然灾害预报或预警通知后，公司应急指挥中心应马上组织人员对各个重点部位、重点地区进行一次全面检查，该加固的加固，该疏通的疏通，做到不留死角，不漏隐患，对发现的问题要采取有效措施及时消除隐患，减少在灾害发生时可能造成的损失；
⑵在预警期间，加强值班汇报，实行24小时值班，加强对各部门值班人员的监督，做好必要的安全防范工作；
⑶在自然灾害预报或预警期间，值班人员做好随时关闭厂区总电源的准备，关好配电机房的门窗，加强巡查，注意重点风险源的状况；
⑷抢险救援组应派人时刻注意气象等警报，加强与有关部门的联系，一旦有险情立即投入战斗。
⑴在发生化学品、生产废水泄漏时，立即用沙袋或沙土堵截已泄漏的溶液或者废水；确认厂区雨水排放口应急阀门处于关闭状态；
⑵采取必要的个人防护措施后，通过采取堵截、围堰的方式，防止有毒有害物质进入土壤；
⑶抢修抢险组配备相应的防护、收集用具后，将受污染的土壤，贮存于密封的桶内，转移到安全的区域，最终由生态环境部门统一处置，并委托有资质的单位处理。
⑴人员防范措施
定期对厂内员工进行风险防范、环境应急的宣传、培训和演练，可提高员工风险防范、环境应急意识和能力，能够有效降低风险事故的后果。
①定期对生产线排水系统进行日常维护和管理，确保排水通畅、杜绝跑冒滴漏。
②定期对各环保设施进行巡查，一旦发现破损，及时检修。规范污水站各种化学药剂的存放，操作中杜绝药剂洒落及跑冒滴漏、压滤水泄漏等。
③定期对原辅材料使用量等与产品量进行对比分析，发现有异常情况应及时停止生产，进行各个生产环节的检查和维修工作。
④一旦发生化学品或危险废物泄漏事故，应积极采取补救措施。
⑤检查制度：各部门负责人每天对部门内的环境风险源的巡视不少于1次，生产班组每天巡视2次以上。所有巡视应写在记录上，并有据可查。若发现问题，应及时汇报、解决。
应急救援队伍由应急总指挥统一调度和指挥，突发环境事故时，由应急小组组长下达救援命令，并由抢险救援组带领展开应急救援行动。
应急救援物资由后勤保障组负责分发给各应急小组，在达到应急救援的目的同时尽量节约，不浪费。应急物资储备情况详见附件10.8。
救援人员实施抢险时，服从总指挥的统一指挥。到现场抢险时不能一人进入现场，要两人以上方可进入现场；进入现场前首先要检查防护用品有效性，然后要戴好防护用品方可进入现场；进入后，要随时保持与现场指挥保持联系，以便及时实施救援。
当泄漏、着火事故发生，导致事故现场发生人员伤亡时，抢险救援组及时将受伤人员从受伤区域转移到安全区域，医护人员对伤员进行现场急救、包扎，重症伤者立即送至医院抢救。
①将中毒人员迅速撤离现场，转移到空气新鲜、通风良好的地方；
②松开中毒人员扎紧的衣服，仔细检查病人的病情；
③在搬运过程中，要注意冷静，注意安全；
④尽快联系附近卫生院，到医院就诊后，由医师根据病情进行救治。
⑵外伤人员的救护
①进行清洗伤口；
②接着给予初步止血、包扎、固定；
③然后搬运伤员时保持运作一致平稳，注意固定部位。
⑶烫伤人员的救护
①伤员的衣服靴袜用剪刀剪开后除去；
②用清洁冷却水冲洗，然后用清洁布片或消毒纱布覆盖送医院；
③未经医务人员同意，切忌在伤口处涂各种药水和药膏；
④送医院途中，可给伤员多次少量口服糖盐水。
⑷火灾受伤人员的救护
①迅速熄灭身体上的火焰，减轻烧伤；
②用冷水冲洗、冷敷或浸泡肢体，降低皮肤温度；
③用干净纱布或被单覆盖和包裹受烧伤创面，切忌在烧伤处涂各种药水和药膏；
④给烧伤伤员口服自制烧伤饮料糖盐水，切忌给烧伤伤员口服白开水；
⑤搬运烧伤伤员时，动作要轻揉、平稳，尽量不要拖拉、滚动，以免加重皮肤损伤。
⑷吸入毒气急救
发现有人中毒昏迷后，救护者千万不要贸然进入现场施救，否则会导致多人中毒的严重后果。遇有此种情况，救护者一定要保护清醒的头脑，首先对中毒区进行通风，待有害气体降到允许浓度时，方可进入现场抢救。救护者施救时切记，一定要戴上防毒面具。将中毒者抬至空气新鲜的地点后，立即通知救护车送医院救治。
⑸眼睛受伤急救
发生眼伤后，可做如下急救处理：
①轻度眼伤如眼进异物，可叫现场同伴翻开眼皮用干净手绢、纱布将异物拨出。如眼中溅进化学物质，要及时用水冲洗。
②严重眼伤时，可让伤者仰躺，施救者设法支撑其头部，并尽可能使其保持静止不动，千万不要试图拔出插入眼中的异物。
③见到眼球鼓出或从眼球脱出的东西，不可把它推回眼内，这样做十分危险，可能会把能恢复的伤眼弄坏。
④立即用消毒纱布轻轻盖上，如没有纱布可用刚洗过的新毛巾覆盖伤眼，再缠上布条，缠时不可用力，以不压及伤眼为原则。
做出上述处理后，立即送医院再做进一步的治疗。
当政府及相关部门介入突发环境事件应急处置过程时，本企业将极力配合，把掌握的突发情况信息及时告知，现场提供技术人员、应急装备和物资。另外，配合政府及有关部门的应急处置工作，共享区域应急资源。
另外，在火势可以控制的情况下，公司现场应急组根据指示展开对火场的扑救。若火势自行无法控制，应急指挥中心立即拔打119火警电话，用明确清楚的语言告知起火对方单位地址并报告火情，并派应急保障组在路口引导以尽快达到起火地点。政府消防队到达后，全体响应小组密切配合并提供必要的援助，包括提供消防栓、灭火器等，以到达尽快灭火目的。现场应急领导组移交指挥权，服从公安消防统一指挥。
当现场符合应急结束条件时，按应急响应级别，分别由现场指挥或总指挥宣布应急结束。完全符合下列条件，即满足应急终止条件：
⑴事件现场得到控制，事件条件已经消除；
⑵污染源的泄漏或释放已降至规定限值以内；
⑶事件造成的危害已经被消除，无继发可能；
⑷事件现场的各种作业应急行动已无继续的必要；
⑸事件现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。采取必要的防护措施以保护公众免受再次危害，并使事件可能引起的中长期影响趋于合理且尽量低的水平。
当Ⅰ级应急响应，指挥权利交由政府，应急终止条件由政府来确定和宣布。
当突发事件得到控制后，灾害性冲击已消除，不可能发生次生事故，社会负面影响消减，进入恢复阶段时，进入应急终止程序。
⑴现场应急指挥部确认终止时机，或事件责任单位提出，遵循“谁启动、谁结束”原则，经现场应急指挥部批准，由总指挥宣布终止抢险；
⑵总指挥宣布应急结束，现场应急指挥部向应急响应工作组下达应急终止命令；
⑶通知企业相关部门、周边单位等危险已解除；
⑷应急状态终止后，应根据有关指示和实际情况，继续进行环境监测和评价工作；
⑸配合相关生态环境部门对突发环境事件的长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议。
事故发生后，为方便事故的调查与处理，使事故调查人员看到事故发生后的原始状态，根据科学的计算，及时查清事故原因，采取有效的防护措施，避免类似事故发生。同时，避免无关人员进入事故现场，受到意外伤害。因此，必须对事故现场采取有效的保护措施。
事故发生后，警戒疏散组在赶到事故现场后，立即组织有关人员对事故现场进行封锁，建立警戒区域，设立标志和隔离带，对进入人员、车辆、物质进行检查、登记，禁止非抢险人员进入。
事故处理完毕，人员撤离后，事故岗位实行警戒，未经抢险应急领导组批准，所有人员禁止进入事故现场。
事故发生后，善后处理组应及时对事故现场进行调查与记录，方便应急总结评估。
事故现场在未处理、勘查结束前，安排人员24小时保护现场。在事故现场勘查结束后，由总指挥通知警戒疏散组撤离现场保护。
根据泄漏物的特性选择洗消的方法，主要方法有：
①物理洗消法(利用自然条件使毒物自行蒸发散失及被水解)；
②化学洗消法(主要有中和、氧化还原法、催化法等方法)。
事故结束后，由于有毒有害物质的污染，对事故现场设备、环境和其他人员造成污染，因此在事故应急处理结束后，必须对事故现场进行洗消。
①利用消防水带对现场设备、环境进行冲洗，洗消人员站在上风向处，避免洗消时洗消水喷溅到身上。
②对于不能用消防水带冲洗的设备设施，可利用简易喷雾器、盆、毛刷、清洗海绵等进行清洗。
③现场洗消时，车间外的洗消水利用砂袋构筑临时管沟或围堤，将水引流至水沟内；车间内的洗消水通过车间内的管沟流入厂内水沟，待洗消完后运送至污水处理厂或通过厂区的污水处理站进行处理，防止洗消废水外排造成二次污染。
④现场洗消时，对现场应急救援人员等接触有毒有害物质的人员进行清洁净化，对防化衣进行清洁净化处理。
⑤事故现场的洗消工作由抢险救援组负责，洗消过程中，需应急监测组协助监测人员对处置后的事故现场进行分析化验和监测，对应急事故水池内的水质进行监测，确定合格后为洗消结束。
表5-1 防治二次污染方案列表
二次污染 | 泄漏方式 | 移转方式 | 移转安置点 | 处理方式 |
消防粉末 | 地表 | 工具铲与应急桶 | 危险废物仓库 | 委托资质单位移转 |
围漏砂土 | 地表 | 工具铲与应急桶 | 危险废物仓库 | 委托资质单位移转 |
中和废水与稀释废水 | 地表 | 应急桶移转 | 应急事故水池或应急桶 | 厂区污水处理站处理或委托资质单位处理 |
⑴事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活尽快恢复到正常状态，公司各级人员采取必要的措施或行动防止发生次生、衍生事件；
⑵联系保险公司理赔部门，进行现场勘查，清点损失，双方商定理赔金额，利用救灾资金及理赔资金对损坏的设备、仪表、管线等进行维修，积极开展灾后重建工作；
⑶对抢险救援人员进行健康监护和体检，积极对事故过程中的死伤人员进行医院治疗或发放抚恤金。以车间部门为单位，向职工说明情况，做好情绪的安抚，消除员工的恐慌不稳定心理；
⑸根据实际情况，每年安排相应的专项经费，对应急救援中有突出表现的单位和个人给予表彰和奖励；
⑹根据实际情况对受灾人员的安置及损失赔偿方案，并配合有关部门对环境污染事件中的长期环境影响进行评估；
⑺公司相关部门负责对应急过程中消耗、使用的应急物资、器材进行补充，使其重新处于应急备用状态；
⑻整理临时储存场所和其它工作区，对清污的效果进行检查和评价。
应急行动结束后，写出总结报告，分析整个应急行动的可行性，积累经验，对应急响应预案提出修改意见。
由应急指挥组根据所发生的突发环境事故的危害和影响，组建事故调查组，彻底查清事故责任，总结经验教训，并根据引发事故的直接和间接原因，提出整改建议和措施，形成事故调查事故。
公司应急办公室对应急过程和应急能力进行评估，并组织环保、安全、消防咨询顾问人员对突发环境事件可能造成的中长期环境影响进行评估，提出补偿和对遭受污染的生态环境进行恢复的建议；提出改进措施，根据需要对应急预案进行修订。
在本应急预案实施过程中，对应急组织体系的设置、制度和工作程序的建立和执行情况、队伍建设和人员培训与考核情况、应急设备和经费管理与适用情况等，在环境应急能力评价体系中实行自上而下的监督、检查和考核工作机制。
现场应急救援队伍主要为：通讯联络组、抢险救援组、后勤保障组、警戒疏散组与应急监测组(详见第二部分)。其中抢险救援组主要承担控制污染源、抢险抢修等相关工作，后勤保障组主要负责伤员急救、后勤保障、善后处理工作等项。救援队伍由应急救援副总指挥(兼事故现场总指挥)领导，其相应职责可见第二部分。
公司在每年编制年度预算时列出专项经费，预算科目包括：教育训练、劳动保护、 医药、应急器材、污染治理等内容，主要用于应急器材维护及购置，应急培训，事故发 生后的救护、监测、洗消等处理费用。应急救援办公室每年应对应急救援费用进行预算， 并上报公司财务部留出应急经费。应急费用应专款专用，由应急总指挥监督实施，不得 以任何理由或方式截留、挤占、挪用，确保应急状态时应急经费的及时到位，财务部要 对应急处置费用进行如实核销。
表7-1 资金保障项目表
项目 | 经费（万元） |
劳保费用 | 0.4 |
安全设施标志 | 0.2 |
应急器材及急救药箱 | 0.6 |
环境因素检测 | 0.8 |
组织应急救援演练 | 2.0 |
疏散应急标志灯等 | 0.6 |
培训费用 | 2.0 |
合计 | 6.6 |
应急救援需要明确使用的应急物资和装备的用途、数量、性能、存放位置、管理责任人等内容，可详见附件10.8。
按照责任规定，各部门必须保管好各自范围内的应急器材和设备，并定期进行维护、保养。发现问题，立即进行修复，确保各种器材和设备始终处于完好备用状态。
公司行政部安保科配备药柜，放置有一些常规外伤急救所需的敷料、药品，用于事故时伤者的应急救护，可详见附件10.8。若伤者严重时，可送往附近医院。公司行政部安保科负责落实与地方医疗卫生、职业病防治部门的应急医疗救援合作，后勤保障组落实急救药箱药品，急救器材的配备与更新。
公司配备车辆，日常用于运输、洽谈业务、接送客户等用车需要，并配备专业司机，由专人负责车辆调配，发生突发环境事故时，车辆立即为应急车辆，全面配合应急救援工作的需要。应急救援车辆详情一览表见表7-1。
表7-1 应急救援车辆详情一览表
序号 | 应急车辆车牌 | 车辆类型 | 停放区域 | 管理部门 | 联系方式 |
1 | 闽DA9Z31 | 日常接送客户 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397095 |
2 | 闽DC3626 | 日常运输 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397097 |
3 | 闽C14013 | 日常运输 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397098 |
4 | 闽D20A65 | 日常接送客户 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397100 |
5 | 闽DA0E16 | 日常接送客户 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397101 |
6 | 闽DD5209 | 接送员工上下班 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397102 |
7 | 闽D01986 | 日常接送客户 | 厂内停车库 | 总务部 | 0592-7397103 |
为保障信息畅通，公司采用移动电话进行相互之间的联系，手机24小时开机，确保及时沟通信息。应急处置时采用防爆对讲机联络。公司应急小组主要负责人联系方式详见附件10.1。列入关键岗位的人员一旦变更联系方式应通报应急指挥中心更新，应急指挥中心将更新后的信息在24小时内向各部门传达或公示。
公司不断加大监测、预警、预防和应急处置技术研发的投入，不断改进技术装备，建立健全应急技术平台，提高公司的应急处置水平。同时，公司内部车间内各应急小组成员应熟悉各类化学品的危害及处理流程，一旦发生突发环境事件，可以为救援工作提供专业的支持。必要时，可寻求厦门市生态环境局成立的专家组的支持。
演练是由多个部门参与的针对综合应急预案或者多个现场应急预案开展的应急演练活动，其目的是在一个或者多个部门内针对多个环节或功能进行检验，特别注重检验不同部门之间以及不同专业之间应急人员的协调性及联动机制。
应急演练分为实战演练和桌面演练。公司应急预案演练记录见附件10.11。
又分为程序性演练和检验性演练。由相关参演部门和人员，按照突发事件应急预案或者应急程序，以程序性演练或检验性演练的方式，运用真实装备，在突发事件或者模拟场景条件下开展的应急演练活动。目的是检验应急队伍、应急抢险装备等资源的调动效率以及组织实战能力，提高应急处置能力。
①程序性演练：根据演练题目和内容，事先编制演练工作方案和脚本，演练过程中，参演人员根据应急演练脚本，逐条分项推演。目的是熟悉应对突发事件的处置流程，对工作程序进行验证。
②检验性演练：演练时间、地点、场景不预先告知，由应急指挥中心随机控制，有关人员根据演练设置的突发事件信息，依据相关应急预案，发挥主观能动性进行响应。目的是检验事件应急响应和处置能力。
实际演练每年开展一次，分为车间级及厂级。
⑵桌面演练
由相关参演人员，按照突发事件应急预案，利用图纸、计算机仿真系统、沙盘等模拟进行应急状态下的演练活动。桌面演练每年开展一次，主要面向应急管理指挥小组成员，包括总指挥、副总指挥、发言人，以及各部门经理。目的是使相关人员熟悉应急职责，掌握应急程序。
⑴演练确定年度工作计划时，制订周密的演练方案，按演练级别报应急指挥中心审批，同时上报公司备案；
⑵演练前应落实演练所需的各种物资、器材及车辆、防护器材的准备，以确保演练顺利进行。
每次演练结束后，应急指挥中心将对预案演练效果进行分析评价，提交演练报告，提出有针对性的内容、要求和措施，以便提高应急组织机构的应急处理能力，做到持续改进。可以从以下几方面进行评价：
①演练方案制定的合理性；
②应急预案以及应急响应程序内容是否完善，是否与演练结果有冲突之处，是否有需要修订之处；
③应急预案相关参加人员素质是否能满足应急响应的要求，是否需要进一步培训；
④应急响应资源能否满足，如通讯器材、报警设施、消防器具等是否需要添置或更新。
⑴应急指挥中心负责应急演练的培训，分别针对应急救援指挥部成员，以及各小组的职责和技能进行培训。
⑵抢险救援组成员每年接受一次灭火、乙炔泄漏处理的培训。
⑶技术专家组成员经过急救培训，并每两年接受再培训。
⑴每年对新进人员进行消防技能培训，确保公司内部员工至少都了解或掌握消防设施使用方法。
⑵所有人员每年应接受一次疏散演练的培训。
⑶ 每两年安排一次外部急救技能培训，同时向所有员工开放此课程。
⑴事故的报告程序、应急组织结构、应急工作原则、参与应急救援人员的职责、现场救援的注意事项；
⑵危险源的辨析、污染的防控的措施；
⑶危险物质泄漏处理处置的措施、初期的灭火方法；
⑷接警与报警、紧急警报系统的启动；
⑸应急救援的方法和技能、事故预防、避险、避灾、自救、互救的方法；
⑹安全防护设备的使用、应急警戒、撤离和疏散。
⑴奖励
在突发环境事件应急处置工作中，有下列表现之一的单位和个人，依据本公司有关规定给予奖励。
①出色完成应急处置任务，成绩显著的；
②防止或抢救事件灾难有功，使公司的财产免受损失或者减少损失的；
③对应急处置工作提出重大建议，实施效果显著的；
④有其他特殊贡献的。
⑵责任追究
在突发环境事件应急处置工作中，有下列行为之一的，按照有关法律和规定，对有关责任人员视情况和危害后果，由公司给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公司提交公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
①不按照规定制定事件应急预案，拒绝履行应急准备义务的；
②不按照规定报告、通报事件灾难真实情况的；
③拒不执行应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；
④盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；
⑤阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；
⑥散布谣言，扰乱社会秩序的；
⑦有其他危害应急工作行为的。
环境事件：是指由于违反环境保护法律法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影响或部可以抗拒的自然灾害等原因致使环境受到污染，人体健康受到危害，社会经济与人民群众财产受到损失，造成不良社会影响的事件。
突发环境事件：指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失和对全国或者某一地区的经济社会稳定、政治安定构成重大威胁和损害，有重大社会影响的涉及公共安全的环境事件。
应急预案：针对可能或已发生的突发环境事件，需要立即采取某些超出正常工作程序的行动，以避免事件发生或减轻事件后果的状态，也称为紧急状态；同时也泛指立即采取超出正常工作程序的行动。
应急准备：指针对可能发生的突发环境事件，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
应急响应：事件发生后，有关组织或人员采取的应急行动。
应急救援：指突发环境事件发生时，采取的消除、减少事件危害和防止事件恶化，最大限度降低事件损失的措施。
泄漏处理：泄漏处理是指对危险化学物品、危险废物、放射性物质、有毒气体等污染源因事件发生泄漏时所采取的应急处置措施。泄漏处理要及时、得当，避免重大事件的发生。泄漏处理一般分为泄漏源控制和泄漏物处置量部分。
应急监测：环境应急情况下，为发现与查明环境污染情况和污染范围而进行的环境监测。包括定点监测和动态监测。
恢复：指在突发环境事件的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。
应急演习：为检验应急计划的有效性、应急准备的完善性、应急响应能力的适应性和应急人员的协同性而进行的一种模拟应急响应的实践活动。
本应急预案由应急预案领导小组负责制定和解释。
本预案为第二版，对比上一版应急预案编制期间，公司在实际运营过程中，取消了油性油漆的使用，增加了脱脂陶化、喷粉及水性喷漆的生产线。本次预案为公司在《厦门东亚机械工业股份有限公司突发环境事件应急预案（2018年版）》（备案编号：350212-2018-042-L）基础上进行的修订，主要修订和完善内容如下：
①更新了环境风险评估相关内容；
②完善了环境应急资源调查相关内容；
③更新了应急通讯录、雨污水管道布置图等附件。
本应急预案由各应急救援小组各执一份，并报厦门市同安生态环境局备案。
原则上每3年组织一次环境风险应急预案的修订。因以下原因出现不符合时，应及时对应急预案进行相应的修订：
⑴生产工艺和技术发生变更时；
⑵周围环境发生变化，形成新的重大危险源时；
⑶应急组织指挥体系或职责发生调整时；
⑷新法律法规、标准的颁布实施；
⑸相关法律法规、标准的修订；
⑹预案演练或事故应急处置中发现不符合项；
⑺应急预案管理部门要求修订时；
⑻其它原因。
原则上预案附件每季度查核一次，以改进和完善其功能完整和实用性，注意核查易随时间而改变的内容，如：
⑴组织机构及成员
⑵电话号码
⑶联络人
⑷消防器材、应急物资数量及放置地点
预案的修订由应急办公室负责。
预案附件的更新由副总指挥负责。
预案主体内容若有更动，需经应急总指挥审核并由协理批准后实施。预案更动后，需发布并知会与本预案相关的人员。
1.内部应急人员的通讯录
组别 | 应急职位 | 姓名 | 公司职务 | 手机号码 |
应急总指挥部 | 总指挥 | 韩文浩 | 总经理 | 15259246839 |
副总指挥 | 肖鸿 | 生产总监 | 18965107769 | |
通讯联络组 | 组长 | 许泽浑 | 生产总监 | 13850023681 |
成员 | 陈庚荣 | 气桶部经理 | 13695037048 | |
涂利群 | 机加部经理 | 13859942763 | ||
现场维护与疏散组 | 组长 | 肖鸿 | 生产总监 | 13850060609 |
成员 | 卢英文 | 涂装包装部经理 | 18650039828 | |
彭马凡 | 钣金部经理 | 18950077335 | ||
林娜 | 行政专员 | 13906057140 | ||
林淑婷 | 行政专员 | 15859226673 | ||
物资供应与后勤保障组 | 组长 | 王小鹏 | 物料部经理 | 13859945002 |
成员 | 熊刚 | 物料部班长 | 13656013995 | |
罗朝江 | 物料部班长 | 15980783293 | ||
抢险救援组 | 组长 | 张美俊 | 销售副总 | 18950178719 |
成员 | 张明辉 | 整机组装部经理 | 13400756273 | |
岳万福 | 设备组班长 | 15959394468 | ||
李旭 | 电工班负责人 | 18059860336 | ||
事故调查与善后处理组 | 组长 | 林思桥 | 研发总监 | 15985856064 |
成员 | 岳秀丽 | 财务总监 | 13860104523 | |
苏小仕 | 技术部经理 | 13559232517 | ||
雷德发 | 品管二班班长 | 15959458606 | ||
冯国祥 | 品管一班班长 | 13860400546 | ||
应急监测组 | 组长 | 苏小勤 | 行政主管 | 15980793895 |
成员 | 林娜 | 行政专员 | 13906057140 | |
林辉苹 | 环保外勤 | 15980890598 | ||
内部专家组 | 组长 | 肖鸿 | 生产总监 | 13850060609 |
成员 | 许泽浑 | 生产总监 | 13850023681 | |
苏小勤 | 行政主管 | 15980793895 | ||
实行24小时值班制度，联系电话：0592-7395355。 | ||||
2.外部相关单位通讯录
部门 | 电话 | ||
1 | 火警 | 119 | |
2 | 公安 | 110 | |
3 | 医疗急救 | 120 | |
4 | 同安区西柯卫生院 | 7112120 | |
5 | 厦门市第三医院 | 7197635 | |
6 | 环保专线 | 12369 | |
7 | 厦门市同安区消防救援大队 | 7215119 | |
8 | 厦门市安全生产监管局 | 2036266 | |
9 | 厦门市公安局同安分局 | 7022321 | |
10 | 厦门市同安区西柯街道办事处安监站 | 7369906 | |
11 | 厦门市同安区环境监察大队 | 7221158 | |
12 | 厦门市同安生态环境局 | 7220398 | |
13 | 厦门市同安区安全生产监管局 | 0592-7316126 | |
14 | 周边企业 | 厦门铭佳利铸造有限公司 | 0592-7110778 |
15 | 厦门汉达塑胶有限公司 | 0592-5655978 | |
16 | 厦门中欣博铝制品有限公司 | 18030142686 | |
17 | 厦门市台谊石业有限公司 | 0592-7110666 | |
18 | 厦门浦头铸造有限公司 | 0592-7110826 | |
19 | 厦门安和翔废旧物资回收有限公司 | 0592-7209293 | |
20 | 厦门加全橡塑制品公司 | 0592-7025373 | |
21 | 厦门浦头饲料有限公司 | 0592-7895215 | |
22 | 周边敏感点 | 下山头村 | 13859932792 |
23 | 浦头村 | 0592-7111966 | |
24 | 顶山头村 | 0592-7033337 | |
25 | 西柯中心小学 | 0592-7112533 | |
⑴突发环境事件接警记录表
突发环境事件接警记录表
报警人姓名 | 报警人单位 | 报警人电话 | ||||||
事件地点 | 发生时间 | 报警时间 | ||||||
死亡人数 | 受伤人数 | 被困人数 | ||||||
事件措述 | ||||||||
事件影响范围 | 有无明显的发展趋势 | |||||||
事件性质 | □废气事故 £化学品泄漏 □乙炔泄漏 □丙烷泄漏 □液化石油气泄漏 □危废泄漏 □液氧泄漏 □火灾、爆炸 □土壤污染事故 £废水事故排放
| 其他事件性质描述 | ||||||
接警后的处理记录： | ||||||||
接警记录人：
启 动 令
鉴于公司厂区发生突发环保事件，根据应急预案的设定条件，目前已达到启动 级的情况，立即启动 级应急响应，启动突发环境事件应急预案。
应急指挥部领导小组总指挥：
年 月 日
终 止 令
鉴于针对突发环境事件应急处置情况，已达到突发环境事件应急预案中所设定的终止条件，经应急指挥部确认，立即终止应急响应，进入后期处置。
应急指挥部领导小组总指挥：
年 月 日
公司厂区信息上报标准化格式文本见下表。
应急信息报告表
发文单位名称 | |||||||
发文单位地址 | |||||||
报告人 | 职 务 | 联系电话 | |||||
突发环境应急事件基本描述 | |||||||
发生时间 | 年 月 日 时 分 | ||||||
发生地点 | |||||||
事件基本 描述 | |||||||
已采取的 措施 | |||||||
可能影响的范围与事项 | |||||||
请求应急联动的内容 | |||||||
接收人 | 职 务 | 联系电话 | |||||
处置意见 | |||||||
签发人 | 职 务 | 联系电话 | |||||
培训记录表
厦门东亚机械工业股份有限公司厂区环保培训记录表 | |||
培训时间： | 培训地点： | ||
培训老师： | |||
培训内容： | |||
参加培训人员 | 签 到 | 参加培训人员 | 签 到 |
演练记录表
厦门东亚机械工业股份有限公司厂区环保演练记录表 | |||
演练目的： | |||
演练时间： | 演练地点： | ||
演练参加人员：
| |||
演练观摩人员：
| |||
演练指挥人员：
| |||
演练过程： | |||
演练总结： | |||
记录人： | 记录时间： | ||
10.3厂区地理位置
| ⑨ |
10.5厂区总平面及风险源布置图
| 接市政污水管网 |
10.6雨污水管网分布图
物资类别 | 物资名称 | 数量 | 用途 | 存放地点 | 负责人 | 联系电话 |
消防物资 | 干粉灭火器 | 66 | 火灾抢险 | A栋厂房 | 陈中华 | 13055507890 |
应急灯 | 82 | 火灾抢险 | A栋厂房 | 陈中华 | 13055507890 | |
干粉灭火器 | 16 | 火灾抢险 | B栋厂房 | 陈庚荣 | 13695037048 | |
应急灯 | 40 | 火灾抢险 | B栋厂房 | 陈庚荣 | 13695037048 | |
干粉灭火器 | 72 | 火灾抢险 | C栋厂房 | 涂利群 | 13859942763 | |
应急灯 | 50 | 火灾抢险 | C栋厂房 | 涂利群 | 13859942763 | |
干粉灭火器 | 103 | 火灾抢险 | D栋厂房 | 涂利群 | 13859942763 | |
应急灯 | 32 | 火灾抢险 | D栋厂房 | 涂利群 | 13859942763 | |
干粉灭火器 | 46 | 火灾抢险 | E栋厂房 | 卢英文 | 18650039828 | |
应急灯 | 46 | 火灾抢险 | E栋厂房 | 卢英文 | 18650039828 | |
干粉灭火器 | 12 | 火灾抢险 | 1#办公楼 | 林辉苹 | 15980890598 | |
应急灯 | 8 | 火灾抢险 | 1#办公楼 | 林辉苹 | 15980890598 | |
消防栓 | 7 | 火灾抢险 | 1#办公楼 | 林辉苹 | 15980890598 | |
干粉灭火器 | 20 | 火灾抢险 | 2#办公楼 | 林辉苹 | 15980890598 | |
应急灯 | 8 | 火灾抢险 | 2#办公楼 | 林辉苹 | 15980890598 | |
消防栓 | 7 | 火灾抢险 | 2#办公楼 | 林辉苹 | 15980890598 | |
堵漏物资 | 潜水泵 | 1 | 堵漏 | 工务班 | 雷义祥 | 13599927515 |
应急阀门 | 1 | 堵漏 | 雨水总排口 | 雷义祥 | 13599927515 | |
防汛沙袋（625px*1750px） | 20 | 火灾抢险 | 雨水总排口 | 雷义祥 | 13599927515 | |
水泵软管 | 1 | 应急 | 工务班 | 雷义祥 | 13599927515 | |
防护物资 | 去静电桩 | 1 | 个人防护 | 危化仓 | 王小鹏 | 13859945002 |
去静电桩 | 1 | 个人防护 | 液化气仓 | 彭马凡 | 18950077335 | |
过滤式消防自救呼吸器 | 1 | 消防防护 | 污水处理站 | 林辉苹 | 15980890598 | |
过滤式消防自救呼吸器 | 1 | 消防防护 | 危化仓 | 王小鹏 | 13859945002 | |
过滤式消防自救呼吸器 | 1 | 消防防护 | 危废仓 | 王小鹏 | 13859945002 | |
洗眼器 | 1 | 个人防护 | 涂装喷漆车间 | 彭马凡 | 18950077335 | |
洗眼器 | 1 | 个人防护 | 污水处理站 | 林辉苹 | 15980890598 | |
洗眼器 | 1 | 个人防护 | 危化仓 | 王小鹏 | 13859945002 | |
应急医疗物资 | 创可贴 | 10盒 | 止血 | 行政部 | 林娜 | 13906057140 |
双氧水 | 10瓶 | 清洁 | ||||
医用棉签 | 10包 | 清洗伤口 | ||||
纱布 | 10包 | 包扎伤口 | ||||
云南白药 | 10盒 | — | ||||
正气水 | 10盒 | — | ||||
其他物资 | 消防铲 | 5 | / | D栋南面 | 涂利群 | 13859942763 |
电缆剪 | 1 | / | 电工班 | 李旭 | 18059860336 |
序号 | 制度名称 |
1 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司环境保护管理程序》 |
2 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司危险废物贮存场所责任制度》 |
3 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司易制毒化学品管理制度》 |
4 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司危险废物污染规范管理制度》 |
5 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司污水处理站操作规程》 |
6 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司职业病危害应急救援预案》 |
7 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司岗位职业卫生操作规程》 |
8 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司岗位职业卫生管理制度》 |
9 | 《厦门东亚机械工业股份有限公司安全操作规程》 |
10.10厂房车间分布及人员疏散图
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脱脂除锈预处理设施 | CO2储罐 |
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综合污水处理站 | 焊烟废气处理设施 |
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有机废气处理设施 | 废气公示牌 |
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危废间内部导流沟 | 危废间内部 |
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危废仓库公示牌 | 水性漆库 |
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事故应急池 | 气站房2 |
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气站房1 | 气体报警仪 |
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油品库 | 化学品仓库 |
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洗眼器 | 应急灯 |
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应急消防物资1 | 应急消防物资2 |
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应急物资3 | 应急物资4 |
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应急处置卡 | 应急阀门 |
表1 润滑油理化性质及危险特性一览表
CAS | 28474-30-8 | 中文名称 | 润滑油 |
英文名称 | lubricating | 别名 | / |
分子式 | C7H12O4 | 分子量 | 160.16778 |
外观与性状 | 淡黄色粘稠液体 | 饱和蒸汽压（kPa） | 0.13(145.8℃) |
溶解性 | 溶于苯、乙醇、乙醚、氯仿等多数有机溶剂 | 引燃温度（℃） | 248 |
闪点（℃） | 76 | 沸点（℃） | -252.8 |
相对密度 | 0.85（水=1） | 稳定性 | 稳定 |
危险性类别 | / | 侵入途径 | 吸入、食入、皮肤接触 |
燃烧（分解） 产物 | 一氧化碳、二氧化碳等有毒有害气体 | 禁配物 | 硝酸等强氧化剂 |
急性毒性 | / | ||
主要用途 | |||
灭火剂 | 雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳、砂土 | ||
危险特性 | 急性吸入、可出现乏力、头晕、头痛、恶心，严重者可引起油脂性肺炎。慢接触着，暴露部位可发生油性痤疮和接触性皮炎，可引发神经衰弱综合征，呼吸道和眼刺激症状及慢性油脂性肺炎。 | ||
急救措施 | ①皮肤接触：脱去污染的衣着，用大量流动清水清洗，就医； ②眼睛接触：立即提起眼睑，用大量流动清水或生理盐水彻底冲洗至少15分钟，就医； ③吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处，保持呼吸通畅，如呼吸困难，必给氧输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸，就医； ④食入：饮适量温水，催吐，就医。 | ||
个人防护 | ①眼睛防护：带化学防溅眼镜； ②身体防护：穿防毒渗透工作服； ③手防护：戴橡胶耐油手套。 | ||
泄漏应急处理 | ①应急处理：迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出 入。切断火源，建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防毒工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性空间。 ②小量泄漏处理：用砂土或其他不然材料吸附或吸收，减少会发。 ③大量泄漏处理：构筑物围堤或挖坑收容。用泵转移至槽车或专用收集器内，回收或运至废物处理场所处置。 | ||
储存注意事项 | 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。应与氧化剂分开存放，切记混储。配备相应品种和数量的消防器材。储区应备有泄漏应急处理设备和合适的收容材料。 | ||
运输注意事项 | 用油罐、油罐车、铁桶、塑料桶等盛装，盛装时切记不可装满，要留出必要的安全空间。运输前应先检查包装容器是否完整、密封，运输过程中要确保容器不泄漏、不倒塌、不坠落、不损坏。严禁与氧化剂、食用化学品等混装混运。运输车船必须要彻底清洗、消毒，否则部分装其他物品。船运时，配装位置应远离卧室、厨房，并与机舱、电源、火源等部位隔离。公路运输时要按照规定的路线行驶。 | ||
灭火方法 | 消防人员必须穿全身防火防毒服，在上风向灭火。灭火时尽可能将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器若已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须立即撤离。 | ||
表2 柴油的理化性质
柴油的理化性质和危险特性分析表 | ||||||||
理化
性质
| UN.1202 | |||||||
外观与性状：稍有粘性的淡黄色液体。 | ||||||||
主要用途：主要用作柴油机的燃料。 | ||||||||
凝固点(℃) | 0 | 相对密度（空气=1） | 4.0 | |||||
沸点(℃) | 282—338 | 相对密度（水=1） | 0.82—0.86 | |||||
临界温度(℃) | 无资料 | 临界压力 (MPa) | ||||||
饱和蒸汽压(kPa) | 4.0 | 燃烧热 （MJ/kg） | 33 | |||||
最小引燃热量(mJ) | 无资料 | |||||||
溶解性： | ||||||||
毒性 及 健康 危害
| 接触限值 (mg/m3) | 中国MAC：未制定标准 | 美国TWA：无资料 | |||||
前苏联MAC：未制定标准 | 美国STEL：无资料 | |||||||
侵入途径 | 吸入、食入、皮肤接触。 | 毒性：LD50：7500mg/kg | ||||||
健康危害 | 皮肤接触为主要吸收途径，可致急性肾脏损害。柴油可引起接触性皮炎、油性痤疮。吸入其雾滴或液体呛入可引起吸入性肺炎。能经胎盘进入胎儿血中。柴油废气可引起眼、鼻刺激症状、头晕及头痛。 环境危害：对环境有危害，对水体和大气可造成污染。 | |||||||
急救措施 | 皮肤接触：立即脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。就医。 眼睛接触：立即提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 吸入：迅速脱离现场至空气清新处，保持呼吸道畅通。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 食入：尽快彻底洗胃。就医。 | |||||||
燃烧爆炸危险性 | 燃烧性 | 易燃 | 闪点（℃） | 不低于55 | ||||
自燃温度（℃） | 爆炸极限（v %） | 0.7～5.0% | ||||||
危险特性 | 本品易燃。遇明火、高热或氧化剂接触，有引起燃烧爆炸的危险。若遇高热，容器内压增大，有开裂和爆炸的危险。 | |||||||
燃烧分解产物 | 一氧化碳、二氧化碳和水 | |||||||
稳定性 | 稳定 | |||||||
聚合危害 | 不聚合 | |||||||
禁忌物 | 强氧化剂、卤素。 | |||||||
灭火方法 | 喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。喷水保持火场容器冷却，直至灭火结束。处在火场中的容器已变色或从安全泄压装置中产生声音，必须马上撤离。采用雾状水、泡沫、干粉、二氧化碳等灭火剂灭火。 | |||||||
防护 措施
| 泄漏应急处理 | 迅速撤离泄漏污染区人员至安全区，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。尽可能切断泄漏源。防止流入下水道、排洪沟等限制性区域。小量泄漏：用活性碳或其它惰性材料吸收。或在保证安全的情况下，就地焚烧。大量泄漏：构筑围堤或挖坑收容。用转移至槽车或专用收集器，回收或运至废物处理场所处理。 | ||||||
储运注意事项 | 储存于阴凉、通风的仓库或储罐。远离热源和火种。与可燃物、有机物、氧化剂隔离储运。夏令炎热季节，早晚运输。 | |||||||
防护措施 | 呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴自吸过滤式防毒面具（半面罩）。紧急事态抢救或撤离时，应佩戴空气呼吸器。 眼睛防护：戴化学安全防护眼镜。 身体防护：穿一般作业防护服。 手防护：戴橡胶耐油手套。 | |||||||
其它 | 工作现场严禁吸烟。避免长期反复接触。 | |||||||
表3 压缩氧理化性质及危险特性
标识 | 中文名称 | 氧 | 危险货物编号 | 22001（压缩的）22002（液化的） | UN编号 | 1073（压缩的）1072（液化的） | |||||||||||||||||||||
英文名称 | oxygen | 化学类别 | 非金属无机物 | CAS号 | 7782-44-7 | ||||||||||||||||||||||
包装分类 | Ⅲ | 包装标志 | 5、11 | ||||||||||||||||||||||||
分子式 | O2 | 相对分子量 | 32 | 危险性类别 | 第2.2类不燃气体 | ||||||||||||||||||||||
理 化 特 性 | 外观与性状 | 无色无臭气体 | |||||||||||||||||||||||||
沸点 | -183.1℃ | 熔点（纯） | -218.8℃ | 闪点 | 无意义 | ||||||||||||||||||||||
燃烧热（KJ/mol） | 无意义 | 饱和蒸汽压（KPa） | 506.62（-164℃） | ||||||||||||||||||||||||
临界温度 | -118.4℃ | 引燃温度 | 无意义 | 临界压力（MPa） | 5.08 | ||||||||||||||||||||||
相对密度（水） | 1.14 | 相对密度（空气） | 1.43 | 稳定性 | 稳定 | ||||||||||||||||||||||
聚合危险 | 不聚合 | 禁忌物 | 易燃或可燃物、活性金属粉末、乙炔 | ||||||||||||||||||||||||
溶解性 | 溶于水，乙醇 | ||||||||||||||||||||||||||
毒性 | 侵入途径 | 吸入 | |||||||||||||||||||||||||
健康 危害 | 常压下，当氧的浓度超过40%时，有可能发生氧中毒。吸入40%-60%的氧时，出现胸骨后不适感、轻咳，进而胸闷、胸骨后烧灼感和呼吸困难，咳嗽加剧；严重时可发生肺水肿，甚至出现呼吸窘迫综合征。吸入氧浓度在80%以上时，出现面部肌肉抽动、面色苍白、眩晕、心动过速、虚脱，继而全身强直性抽搐、昏迷、呼吸衰竭而死亡。长期处于氧分压为60-100kPa(相当于吸入氧浓度40%左右)的条件下可发生眼损害严重者可失明。 | ||||||||||||||||||||||||||
急救 | 吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 | ||||||||||||||||||||||||||
保护措施 | 工程控制：密闭操作。提供良好的自然通风条件； 呼吸系统防护：一般不需要特殊防护；眼睛防护：一般不需要特殊防护；身体防护：穿一般作业工作服；手防护：戴一般作业防护手套。 其它：避免高浓度吸入。 | ||||||||||||||||||||||||||
燃 烧 爆 炸 危 险 性 | 燃烧性 | 本品助燃 | （燃烧分解）产物 | ||||||||||||||||||||||||
危险 特性 | 是易燃物、可燃物燃烧爆炸的基本要素之一，能氧化大多数活性物质。与易燃物(如乙炔、甲烷等)形成有爆炸性的混合物。 | ||||||||||||||||||||||||||
灭火 方法 | 用水保持容器冷却，以防受热爆炸，急剧助长火势。迅速切断气源，用水喷淋保护切断气源的人员，然后根据着火原因选择适当灭火剂灭火。 | ||||||||||||||||||||||||||
泄漏 处理 | 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿一般作业工作服。避免与可燃物或易燃物接触。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 | ||||||||||||||||||||||||||
操作事项 | 密闭操作，提供良好的自然通风条件。操作人员必须经过专门培训，严格遵守操作规程。远离火种、热源，工作场所严禁吸烟。远离易燃、可燃物。防止气体泄漏到工作场所空气中。避免与活性金属粉末接触。搬运时轻装轻卸，防止钢瓶及附件破损。配备相应品种和数量的消防器材及泄漏应急处理设备。 | ||||||||||||||||||||||||||
储存事项 | 储存于阴凉、通风的库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与易（可）燃物、活性金属粉末等分开存放，切忌混储。储区应备有泄漏应急处理设备。 | ||||||||||||||||||||||||||
运输事项 | 氧气钢瓶不得沾污油脂。采用刚瓶运输时必须戴好钢瓶上的安全帽。钢瓶一般平放，并应将瓶口朝同一方向，不可交叉；高度不得超过车辆的防护栏板，并用三角木垫卡牢，防止滚动。严禁与易燃物或可燃物、活性金属粉末等混装混运。夏季应早晚运输，防止日光曝晒。铁路运输时要禁止溜放。 | ||||||||||||||||||||||||||
表4 乙炔理化性质及危险特性一览表
CAS | 74-86-2 | 中文名称 | 乙炔 |
英文名称 | Ethyne;Welding Gas | 别名 | 电石气 |
分子式 | C2H2 | 分子量 | 26.04 |
外观与性状 | 无色无味气体，工业品有使人不愉快的大蒜气味 | 溶解性 | 微溶于水，溶于乙醇，丙酮、氯仿、苯，混溶于乙醚 |
相对密度 （水=1） | 0.62（-82℃） | 相对蒸气密度 （空气=1） | 0.91 |
闪点（℃） | -17.7 | 熔点（℃） | -81.8（119kPa） |
饱和蒸气压（kPa） | 4460(20℃） | 沸点（℃） | -83.8（升华） |
临界温度（℃） | 35.2 | 燃烧热（kJ/mol） | -1298.4 |
引燃温度（℃） | 305 | 临界压力（MPa） | 6.19 |
爆炸上限 %（V/V） | 82 | 爆炸下限 %（V/V） | 2.5 |
禁配物 | 强氧化剂、碱金属、碱土金属、重金属尤其是铜、重金属盐、卤素 | 聚合危害 | 聚合 |
用途 | 1. 用于制取乙醛、醋酸、丙酮、季戊四醇、丙炔醇、1,4-丁炔二醇、1,4-丁二醇、丁二烯、异戊二烯、氯乙烯、偏氯乙烯、三氯乙烯、四氯乙烯、醋酸乙烯、甲基苯乙烯、乙烯基乙炔、乙烯基乙醚、丙烯酸及其酯类等。乙炔亦是合成橡胶、合成纤维和塑料的单体，也可直接用于金属的切割和焊接。 2. 用于金属焊接或切割，并用于夜航标志灯和一般灯，大量用作石油化工原料，制造聚氯乙烯、氯丁橡胶、乙酸、乙酸乙烯酯等。 3. 是有机合成的重要原料之一。亦是合成橡胶，合成纤维和塑料的单体，也用于氧炔焊割。 | ||
急性毒性 | — | ||
危险识别 | ①健康危害：纯乙炔属微毒类，具有弱麻醉作用，麻醉恢复快，无后作用。在2.5%以下无毒。高浓度时置换空气中的氧，可引起单纯窒息。暴露于20%浓度时，出现明显缺氧症状，吸放高浓度时，初期兴奋、多语、哭笑不安，后出现晕眩、头痛、恶心、呕吐、共济失调、嗜睡；严重者昏迷、紫绀、瞳孔对光反应消失、脉弱而不齐。当混有磷化氢、硫化氢时，毒性增大，应予以注意。 ②环境危害：电石法生产的乙炔含有H2S、PH3等杂质，系无色毒性气体，对人体有害。 ③燃爆危险：极度易燃，具有窒息性。 ④危险类别：第2.2类易燃气体。 | ||
急救措施 | ①皮肤接触： 脱去污染的衣着，用肥皂水和清水彻底冲洗皮肤。 ②眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。就医。 ③吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。保持呼吸道通畅。如呼吸困难，给输氧。如呼吸停止，立即进行人工呼吸。就医。 ④食入： 饮足量温水，催吐。就医。 | ||
存储注意事项 | 乙炔的包装法通常是溶解在溶剂及多孔物中，装入钢瓶内。储存于阴凉、通风的易燃气体专用库房。远离火种、热源。库温不宜超过30℃。应与氧化剂、酸类、卤素分开存放，切忌混储。采用防爆型照明、通风设施。禁止使用易产生火花的机械设备和工具。储区应备有泄漏应急处理设备。小心避火。 | ||
泄漏处理 | 迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并进行隔离，严格限制出入，直至散尽。切断火源。建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，穿防静电工作服。尽可能切断泄漏源。合理通风，加速扩散。消除方法：喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。如有可能，将漏出气用排风机送至空旷地方或装设适当喷头烧掉。漏气容器要妥善处理，修复、检验后再用。 | ||
灭火方法 及注意事项 | ①灭火方法切断气源。若不能立即切断气源，则不允许熄灭泄漏处的火焰。喷水冷却容器，可能的话将容器从火场移至空旷处。加强设备、容器、缸壁的均匀冷却，以防设备破裂。 ②灭火剂：雾状水、二氧化碳、干粉。 ③注意事项：不宜使用卤代烷灭火剂。如泡沫灭火剂、1211灭火剂等含卤素化学物质灭火剂。卤素物遇热会与乙炔发生剧烈化学反应。 | ||
表5 除锈剂理化性质及危险特性一览表
CAS | / | 中文名称 | 溶剂型防锈型 | |||
英文名称 | / | 别名 | / | |||
制造商或供应商名称 | 上海北杉化學有限公司 | 地址 | 上海市嘉定區馬陸鎮瀏翔公路 2885 號 | |||
传真号码 | （021）5951-1495 | 紧急联系电话 | （021）5951-0669 | |||
成分 | 单宁酸及化合物 | 成分百分比（%） | 5~15% | |||
无机铝盐类 | 30~60% | |||||
有机聚胺 | 1~5% | |||||
有机膨润土 | 1~5% | |||||
有机锂 | 1~5% | |||||
外观与性状 | 液体 | pH值 | 4-10 | |||
熔点（℃） | -87.1 | 应避免状况 | 强酸、强碱 | |||
沸点（℃） | 87.1 | 相对密度（水=1） | 1.46 | |||
相对蒸汽密度（空气=1） | 4.53 | 饱和蒸气压 | 13.33（32℃） | |||
稳定性 | 正常状况下稳定 | 禁配物 | / | |||
危害识别 | 吸入、食入、眼睛和皮肤接触。 造成皮肤刺激。造成严重眼刺激。可能导致皮肤过敏反应。怀疑会导致遗传性缺陷。可能致癌。 可能对生育能力或胎儿造成伤害。可能对器官造成损伤（呼吸系统，中枢神经系统，视觉器官 ，全身毒性）。长期或重复接触可能对器官造成损伤（呼吸系统，中枢神经系统，视觉器官
| |||||
急救措施 | 吸入：立即将患者移到新鲜空气中阴凉处救治，严重者送医 皮肤接触：以清水清洗 眼睛接触：以大量水冲洗，严重者就医 食入：催吐并紧急送医救治 | |||||
个人防护 | 呼吸防护：防毒面具 呼吸防护：戴橡胶手套 眼睛防护：面罩 皮肤及身体防护：工作服、胶鞋 | |||||
储存注意事项 | 1. 储存在阴凉通风处 2. 避免高温、火花、火焰或静电的产生 3. 避免和卤、强酸或氧化物接触，并避免和以上物质存于同一场所 | |||||
操作注意事项 | 1.使用前请戴好手套，做好保护措施 2.加强通风，操作人员必须经过专门培训，严格操作流程 3.使用防爆型的通风设备，防止蒸汽泄漏到工作场所空气中 4.避免与强氧化剂、还原剂、碱类、金属粉末接触 5.贮存于合格之安全容器内 6.限量储存，不使用时容器应加盖 | |||||
泄漏处理 | 1. 将易燃物迅速搬离现场 2. 大量泄漏时：隔离现场以防止人员进入。作业时得穿戴防护服装，以沙土等阻塞漏出口，并将之移至安全地点，然后将漏油尽量回收至空容器内 | |||||
灭火措施 | 1. 初起火時，使用化学干粉灭火剂或二氧化碳灭火剂 2. 大规模火灾时，以泡沫灭火剂阻隔空气 3. 在周边设备上撒淋冷水以散热 4. 灭火时在上风向并穿防火衣物 | |||||
废弃处置方法 | 1. 依照环保法规处置或委托合法单位处置 2. 禁止随意丢弃 | |||||
（6） 水性漆msds
（7）陶化剂msds
（8）脱脂粉msds
（9）脱脂剂msds
（10）液化石油气msds
姓名 | 所在部门 | 联系电话 | 职务/职称 |
韩文浩 | 行政部 | 15259246839 | 总经理 |
肖鸿 | 生产部 | 13850060609 | 厂长 |
林娜 | 总务课 | 13906057140 | 总务课长 |
根据福建省环保厅转发环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知（2015年）1月20日、《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ 169-2018）和环保部《企业突发环境事件风险评估指南（试行）》的要求，编制了本企业的“突发环境事件风险评估报告”，内容包括基本情况调查与分析、可能发生突发环境事件分析、现有环境风险防控措施的差距分析，企业环境风险等级确定以及制定完善环境风险防控措施实施计划等。根据评估结果进一步完善企业环境风险应急防控措施，提高厦门东亚机械工业股份有限公司应对突发环境事件的能力。
报告内容格式符合导则、试行指南编制要求，具备《突发环境事件应急预案管理暂行方法》所规定的各项基本要素，尽量考虑企业与周边环境系统的整体性。紧密结合本公司实际运行情况、生产工艺、环境风险物质进行风险源辨识和风险分析，并且与突发环境事件处置工作相适应，针对企业可能发生的突发环境事件提出相适应的整改计划。企业情景源强分析、环境风险受体分析等内容科学合理，环境风险防控、应急措施等内容切实可行。报告编制体现出规范性、针对性、科学性、客观性和可行性。
符合国家有关法律法规。评估工作做到真实、客观、公正，保证资料、数据的时效性、代表性和可靠性。结论明确。
⑴《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日起实施；
⑵《中华人民共和国突发事件应对法》，2007年11月1日起施行；
⑶《中华人民共和国水污染防治法》，2018年1月1日起施行；
⑷《中华人民共和国大气污染防治法》，2018年修订；
⑸《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2020年修订；
⑹《中华人民共和国安全生产法》，2014年12月1日起施行；
⑻《厦门市环境保护条例》，2009年8月1日起施行；
⑼《福建省环境保护条例》，2012年3月31号起施行。
⑴《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》，法释[2013]15号，2013年6月19日实施；
⑵《突发环境事件应急预案管理暂行办法》，环境保护部，环发[2010]113号，2010年9月28日；
⑶《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》，环发[2012]77号，2012年7月3日；
⑷《关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知》，环发[2012]98号，2012年8月7日；
⑸《突发环境事件信息报告办法》，环境保护部令第17号；
⑹《危险化学品环境管理登记办法(试行)》，环保部令第22号，2012年；
⑺《国家突发环境事件应急预案》，国办函〔2014〕119号，2014年12月29日；
⑻《企业突发环境事件风险评估指南(试行)》，环办[2014]34号，2014年4月；
⑼《突发环境事件应急管理办法》，环境保护部令第34号，2015年4月16日。
⑴《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2018)；
⑵《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；
⑶《环境空气质量标准》(GB3095-2012)；
⑷《声环境质量标准》(GB3096-2008)；
⑸《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)；
⑹《海水水质标准》(GB3097-1997)；
⑺《厦门市水污染物排放标准》(DB35/322-2018)；
⑻《厦门市大气污染物排放标准》(DB35/323-2018)；
⑼《工业企业厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008)；
⑽《一般工业固体废物贮存、处置场污染物控制标准》(GB18599-2020)；
⑾《危险废物贮存污染控制标准》(GB18597-2001)及修改单相关要求；
⑿《国家危险废物名录》（2021年版）；
⒀《突发环境事件应急监测技术规范》(HJ589-2010)；
⒁《福建省环保厅关于规范突发环境事件应急预案管理工作的通知》，闽环保应急[2013]17号；
⒂《福建省环保厅转发环保部关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》的通知》，闽环保应急[2015]2号，2015年1月；
⒃《企业突发环境事件风险分级方法》(HJ941-2018)；
⒄《企业突发环境事件隐患排查和治理工作指南（试行）》（环境保护部公告2016年第74号）；
⒅《企业事业单位突发环境事件应急预案评审工作指南（试行）》。
厦门东亚机械工业股份有限公司位于厦门市同安区西柯镇西柯街611号，主要从事活塞式空气压缩机、螺杆式空压机的生产。公司员工总人数为618人，不在厂内住宿，有300人在厂内就餐，年工作日为300天，一天8小时工作制，年产活塞式空气压缩机2万台/年；螺杆式空压机0.5万台/年。企业基本信息见表3.1-1。
表3.1-1 企业基本信息一览表
单位名称 | 厦门东亚机械工业股份有限公司 | ||
组织机构代码 | 9135020061200896X6 | 法定代表人 | 韩萤焕 |
单位所在地 | 厦门市同安区西柯镇西柯街611号 | 从业人数 | 800人 |
中心经度 | E 118°09′48″ | 中心纬度 | N 24°40′25″ |
所属行业类别 | C344压缩机制造 | 厂区面积 | 46726.851m2 |
成立日期 | 1991年1月 | 公司类型 | 有限责任公司（台港澳与境内合资） |
企业规模 | 年产活塞式空气压缩机3万台/年；螺杆式空压机4万台/年 | 其他 | 每天10小时工作制，1班/天，年生产天数252天 |
⑴地理位置
厦门东亚机械工业股份有限公司位于厦门市同安区西柯镇西柯街611号，东侧紧邻西柯街(该段亦称“同丙路”)；西侧为西侧为废品回收站及空地；北侧为空地、铭佳利铸造有限公司；南侧为厦门坤振工贸有限公司。
同安区是厦门市最大的行政区，地处福建省东南沿海，位居厦门、漳州、泉州“金三角”中心地带，北与安溪、南安交界，西接长泰，东连同安区，南面隔同安湾与湖里区相望，西南与集美区毗邻。国道324线、省道205线、福厦漳高速公路贯穿全境，20km长、60m宽的同集城市快速道以及集美大桥、杏林公铁大桥、城市快速道、海翔大道的开发建设把同安和厦门半岛彻底连为一体。
同安区地形复杂多样。全境地势西北高，东南低。全区陆域面积657.59平方公里。同安区的主要矿产资源有高岭土、矿石、花岗岩，其次是泥煤、钾长石、黑云母、铁矿等十六种。其中以高岭土分布最广，品位高，储量丰富，是电子、造纸、航天、建筑陶瓷等工业的主要原料。沿海还有海盐等海产品资源。山区有森林、水果等资源，并已探明多处地热、矿泉水等资源。
⑶气候气象
同安区地处南亚热带海洋性季风气候区，气候温和，雨量充沛，热量充足。冬短(25天)无严寒，夏长(152天)无酷暑，春暖晴雨多变，秋凉气爽怡人，有着丰富的发展农、林、牧、渔的气候资源。
⑷水文概况
①地表水水文特征
同安区内的河流均源于区境之内，流程短促，自成水系，由北向南，在区境内入海。主要河流有东溪、西溪、西林溪、官浔溪，干流总长106.78公里，总流域面积701.75平方公里。全区多年平均水资源8.62亿立方米，人均拥有水资源1630立方米。全区海岸线长86公里。
②海域水文特征
同安湾为五通至澳头连线以内，厦门岛东北侧的海域为主的海区，它由东咀港和浔江二者组成。湾口宽3.5km，湾内宽7km，水深从湾顶小于5m至湾口l0m以上，倾斜坡度2﹪，潮汐为半日潮，潮流属往复流，大潮最大流速60.6-1822.5000000000002px/s，小潮最大流速为48.4-1562.5px/s，潮差4.5-6.0m。湾顶(丙洲以北)己被两条海堤围成倒三角形口袋式的海域，其面积约2.6 km2，有石浔与浦头至丙洲的两条较深水道，其余均为浅滩，现场测得其平均水深约为1.5m，退潮至低潮时，本海区的海水几乎全部退出。纳潮量约为390×104m3，水交换能力稍好。
根据《厦门市环境功能区划》（第四次修订），项目所在区域各环境功能区划如下：
⑴环境功能区划
①水环境
项目所在区域纳污海域为同安湾海域，根据《福建省近岸海域环境功能区划（2011~2020年）》，该范围内海域以二类海域环境功能区控制，编号为FJ103-C-II。主导功能为旅游、航运，兼顾纳污。根据《福建省近岸海域环境功能区划》及《厦门市环境功能区划（第四次修编）》，同安湾二类区执行《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类海水水质标准，具体见表3.1-2。
表3.1-2 《海水水质标准》（GB3097-1997） 单位（mg/L），pH除外
项目 | 标准限值 | 执行标准 |
pH值（无量纲） | 7.8~8.5 | 《海水水质标准》（GB3097-1997）第二类 |
化学需氧量≤（COD） | 3 | |
无机氮≤（以N计） | 0.30 | |
活性磷酸盐≤（以P计） | 0.030 | |
生化需氧量≤（BOD5） | 3 |
②环境空气
项目所在区域环境空气质量规划为二类功能区，环境空气质量执行《环境空气质量标准》（GB3095-2012）及修改单（生态环境部公告2018年第29号）中的二级标准。标准限值见表3.1-3。
表3.1-3 环境空气质量标准
污染物项目 | 平均时间 | 浓度限值 | 浓度单位 | 备注 |
PM10 | 年平均 | 70 | µg/m3 | 环境空气质量标准（GB3095-2012 ）二级标准 |
24小时平均 | 150 | |||
SO2 | 年平均 | 60 | µg/m3 | |
24小时平均 | 150 | |||
1小时平均 | 500 | |||
NO2 | 年平均 | 40 | µg/m3 | |
24小时平均 | 80 | |||
1小时平均 | 200 | |||
TSP | 年平均 | 200 | µg/m3 | |
24小时平均 | 300 | |||
CO | 24小时平均 | 4 | mg/m3 | |
1小时平均 | 10 | |||
PM2.5 | 年平均 | 35 | µg/m3 | |
24小时平均 | 75 | |||
非甲烷总烃 | 1小时平均 | 2.0 | mg/m3 | 《大气污染物综合排放标准详解》 |
苯 | 1小时平均 | 110 | µg/m3 | 《环境影响评价技术导则 大气环境》附录D |
甲苯 | 1小时平均 | 200 | µg/m3 | |
二甲苯 | 1小时平均 | 200 | µg/m3 |
③声环境
项目位于工业区，声环境功能区划为3类区，执行《声环境质量标准》(GB3096-2008)3类标准，即昼间≤65dB(A)、夜间≤55dB(A)；东侧靠近同丙路(城市次干道)一侧执行4a类区标准，即昼间≤70dB(A)、夜间≤55dB(A)。
⑵污染物排放标准
①废水污染物排放标准
项目生产废水经厂区处理后可经市政污水管网纳入同安水质净化厂。根据《厦门市水污染物排放标准》（DB35/322-2018）“5.2.3出水排入建成运行的城镇污水处理厂（站）的排污单位，其间接排放限值按照现行国家或福建省的相关标准执行”。因此，项目废水执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）表4三级标准和《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1中B级标准。
表3.1-4 项目运营期废水排放应执行的标准限值 单位：mg/L，pH 除外
序号 | 污染物 | 标准限值 | ||
GB8978- 1996 三级标准 | GB/T31962-2015 B级标准 | 项目纳管 执行标准 | ||
1 | COD | 500 | 500 | 500 |
2 | BOD5 | 300 | 350 | 300 |
3 | SS | 400 | 400 | 400 |
4 | NH3-N | / | 45 | 45 |
5 | 石油类 | 20 | 15 | 15 |
②废气污染物排放标准
项目废气中主要污染物为颗粒物、VOCs（以非甲烷总烃表征）、食堂油烟、SO2、NOx。喷粉固化工序采用液化石油气加热，属于工业炉窑、燃烧废气中SO2、NOx排放执行《工业炉窑大气污染排放标准》（GB9078-1996）限值要求，鉴于《厦门市大气污染物排放标准》（GB35/323-2018），严于《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）；因此涂装线变更项目燃烧废气中SO2、NOx排放执行《厦门市大气污染物排放标准》（DB-35/323-2018）表1标准，厨房产生的油烟废气执行《饮食业油烟排放标准(试行)》(GB18483-2001)小型标准。具体排放限值见表3.1-5、3.1-6。
表3.1-5 大气污染物排放标准
污染物 | 最高允许排放浓度 (mg/m3) | 排气筒高度（m） | 最高允许排放速率(kg/h) | 封闭设施外无组织排放监控浓度限(mg/m3) | 单位周界无组织排放监控浓度限值(mg/m3) | 标准来源 |
颗粒物 | 30 | 2. |
